राष्ट्रीय आन्दोलन
494. जूनागढ़ भारत में विलय
जूनागढ़ 'जूना' ('पुराना') और 'गढ़' ('किला') से मिलकर बना है। जिसका
अर्थ होता है “पुराना किला”। यह भारत के गुजरात
राज्य में स्थित एक ऐतिहासिक और प्रमुख शहर है, जो अपनी प्राचीन
दीवारों, महलों और गिरनार
पहाड़ियों के कारण प्रसिद्ध है। यह गिरनार पर्वत की तलहटी में बसा और 8,831 वर्ग किलोमीटर में फैला एक राज्य था। इस पर मुस्लिम बाबी वंश का राज था, जिसे 1654 में मुहम्मद शेर खान बाबी ने शुरू किया था। इसके पहले, इस इलाके पर चुडासमा राजपूतों और बाद में गुजरात के सुल्तान मुहम्मद बेगड़ा का
राज था। नवाब तो मुसलमान था, लेकिन उसके 7,00,000 निवासियों में से 85 प्रतिशत जनता हिन्दू थी।
नवाब यहाँ का शासन मुस्लिम सलाहकारों की मदद से चलाते थे। नवाब को मोटरों का काफिला
रखने, पोलो खेलने और घोड़े और कुत्ते रखने का शौक था। जूनागढ़ का आखिरी शासक, नवाब महाबत खान, राज करने से ज़्यादा
कुत्तों के लिए अपने अजीब प्यार के लिए जान जाता था। उसने अलग-अलग नस्लों के 300 से ज़्यादा कुत्ते पाल रखे थे। उसके ख़जाने का अधिकतर पैसा इन्हीं मदों में ख़र्च
होता था। जब भारत की सत्ता का हस्तांतरण हुआ, उस समय जूनागढ़ उन तीन राज्यों में से
एक था, जिसने अभी तक इस बात का निर्णय नहीं लिया था कि वे भारत में रहेंगे या पाकिस्तान
में। इस रियासत के चारों तरफ़ काठियावाड़ के राज्य थे, जिसने भारत में मिलने का निर्णय
लिया था। जूनागढ़ के छोटे-छोटे टुकड़े दूसरी रियासतों के प्रदेशों में टापुओं की तरह
बिखरे हुए थे। उनके बीच आपस में सीधे
संपर्क का कोई ज़रिया नहीं हालांकि
जूनागढ़ का पाकिस्तान के साथ ज़मीनी बॉर्डर नहीं था, लेकिन समुद्र के रास्ते यह कराची के पास था, जो वेरावल पोर्ट के ज़रिए लगभग 300 मील दूर था।
मई, 1947 में नवाब ने जिन्ना के कहने पर मुसलिम लीगी कराची के शाहनवाज भुट्टो को अपना दीवान
नियुक्त कर लिया था। ये बाद के दिनों में पाकिस्तान के प्रधान मंत्री जुल्फ़िकार अली
भुट्टो के पिता थे। नवाब उन दिनों विदेश में था और उसने
भुट्टो को राज्य का दीवान (प्राइम मिनिस्टर) बनाकर छोड़ गया था। शाहनवाज़ भुट्टो, मुस्लिम लीग का एक जाना-माना नेता होने के नाते, खुले तौर पर पाकिस्तान की तरफ़ झुका हुआ था। जल्द ही शाहनवाज ने जूनागढ़ की सत्ता
हथिया ली और जिन्ना से मिलकर पाकिस्तान में सम्मिलित होने की योजना बनाने लगा। भारी
हिंदू बहुसंख्यकों को नज़रअंदाज़ करते हुए, भुट्टो से प्रभावित नवाब महाबत खान ने 15 अगस्त, 1947 को, जिस दिन भारत आज़ाद
हुआ, पाकिस्तान के साथ विलय के समझौते (Instrument of
Accession) पर हस्ताक्षर कर दिए। सत्ता हस्तांतरण के दो दिन बाद ही, 17 अगस्त, 1947 को अचानक समाचार आया कि
मोहम्मद महाबत खान, नवाब जूनागढ़ पाकिस्तान में मिल गया है। नवाब और उसके दीवान ने प्रजा
की इच्छा जानने की कोई ज़रूरत ही नहीं समझी। यह एक तरफ़ा निर्णय था। वहां की जनता भारी
बहुमत में भारतीय संघ में सम्मिलित होने के पक्ष में थी। पाकिस्तान में मिलने के इस
निर्णय ने भौगोलिक सामीप्य के सिद्धांत को भी ठुकरा दिया था, जिसे पाकिस्तान और भारतीय संघ, दोनों के नेताओं ने
स्वीकार किया था।
नवाब ने काठियावाड़ के दूसरे
राजाओं की सलाह के विरुद्ध काम किया था। इस फ़ैसले से पड़ोसी काठियावाड़ राज्यों
को झटका लगा। जूनागढ़ की काउंसिल के इकलौते हिंदू सदस्य, राय बहादुर धर्मदास हीरानंदानी ने इस कदम का कड़ा विरोध किया और उन्होंने इस्तीफ़ा दे दिया।
नवाब को भारत में शामिल होने की सलाह देने के कारण कैप्टन डॉ. प्रेम राय मजूमदार
जैसे वफ़ादार अफ़सरों को भी नौकरी से निकाल दिया गया। इस घोषणा के बाद जूनागढ़ की
हिंदू आबादी में डर फैल गया। मुस्लिम लीग का असर बढ़ने के साथ, “एक्शन काउंसिल” नाम के एक सीक्रेट ग्रुप ने हिंदुओं को निशाना बनाना शुरू कर दिया। जल्द ही, हज़ारों हिंदू जूनागढ़ छोड़कर आस-पास के इलाकों में सुरक्षा की तलाश में चले
गए। इलाके में कानून व्यवस्था का नामो-निशान नहीं था।
सरदार पटेल ने पाकिस्तान
सरकार को लिखा कि वह अपना रवैया स्पष्ट करे। एक महीने के बाद 13 सितंबर, 1947 को पाकिस्तान के प्रधानमंत्री
लियाकत अली ख़ान का जवाब आया कि पाकिस्तान ने जूनागढ़ का पाकिस्तान में मिलने का विलयीकरण
स्वीकार कर लिया है। जूनागढ़ भौगोलिक रूप से भारत से घिरा हुआ था और इसकी सीमा
पाकिस्तान से नहीं लगती थी। फिर भी, नवाब ने पाकिस्तान के
साथ को विलय के समझौते (Instrument of
Accession) पर हस्ताक्षर कर दिए, और पाकिस्तान के
मोहम्मद अली जिन्ना ने इस विलय को औपचारिक मंजूरी भी दे दी।
जब नवाब ने अपनी पकड़
मज़बूत की, तो काठियावाड़ के पड़ोसी राज्यों जैसे मंगरोल और बाबरियावाड़, जहाँ हिंदू आबादी ज़्यादा थी, ने मामले अपने हाथ में
ले लिए। उन्होंने जूनागढ़ से अपनी आज़ादी का ऐलान किया और 19 सितंबर, 1947 को भारत में शामिल हो
गए थे। नवाब जूनागढ़ ने इन राज्यों को डराना धमकाना शुरू कर दिया। मांगरोल के शेख ने
तो ऐलान भी कर दिया कि वह भारत का आधिपत्य स्वीकार नहीं करेगा। 21 सितंबर को नवाब जूनागढ़ ने बाबरियावाड पर हमला बोल दिया। जूनागढ़ में आक्रमण पाकिस्तान
की शह पर हो रहा था। हालांकि इसके लिए पाकिस्तान का कोई औचित्य नहीं था। पाकिस्तान
का यहां कोई सामरिक या आर्थिक स्वार्थ नहीं था, क्योंकि वह भारतीय प्रदेश के भीतर स्थित
था। किन्तु जिन्ना तो ‘चित भी मेरी और पट भी मेरी’ वाली अपनी आदत से बाज़ नहीं
आने वाला था। लेकिन यहां उसका जुआ कामयाब नहीं हुआ। भारत सरकार से संरक्षण मांगने पर,
बाबरियावाड को सहायता भेजने के पहले सरदार पटेल ने पाकिस्तान सरकार को लिखा कि जूनागढ़
ने भारत की भूमि पर आक्रमण किया है और भारत की धरती से फौरन सेना हटा ली जाए। लेकिन
जूनागढ़ की सेना नहीं हटाई गई। जब शाहनवाज़ भुट्टो ने मना कर दिया, तो पटेल ने कड़े कदम उठाए और शांति बहाल करने के लिए सेना भेजने की तैयारी की।
हालांकि, उस समय जवाहरलाल नेहरू ने कूटनीतिक हल का इंतज़ार करना बेहतर समझा।
इस दौरान जूनागढ़ में हालात
काफ़ी ख़राब हो गए थे। अशांति बढ़ने लगी। नवाब की तरफ से न्याय का कोई संकेत न
मिलने पर, लोगों ने मोर्चा संभाला। जनता द्वारा विलय का तीव्र
विरोध किया गया। 25 सितंबर, 1947 को मुंबई के माधवबाग हॉल में शामलदास गांधी (महात्मा गांधी के भतीजे) के नेतृत्व में हुई एक मीटिंग में, काठियावाड़ में जूनागढ़ के लोगों की ओर से एक "अंतरिम सरकार"
('अर्जी हुकूमत'), अर्ज़ी हुकूमत बनाई गई। रतुभाई अडानी जैसे स्वतंत्रता सेनानियों के नेतृत्व
में, अर्ज़ी सेना ने जूनागढ़ को आज़ाद कराने के लिए ऑपरेशन शुरू किए। उनकी हिम्मत
ने काठियावाड़ के सभी लड़ाकों को प्रेरित किया। 30 सितंबर को, अर्ज़ी सेना ने राजकोट में जूनागढ़ हाउस पर कब्ज़ा कर लिया और जल्द ही जूनागढ़
की सीमाओं की ओर बढ़ गई।
नवाब के खिलाफ आंतरिक
विद्रोह भड़क गया और राज्य की आर्थिक नाकाबंदी कर दी गई। काठियावाड़ के कांग्रेसी कार्यकर्ता
गांधीजी से दिल्ली आकर मिले। गांधीजी ने उन लोगों से कहा कि आप अहिंसक सत्याग्रह करें,
जूनागढ़ के नवाब को झुकना पड़ेगा। गांधीजी ने कहा कि उन्हें ज़रा भी शक नहीं था कि
अगर जूनागढ़ के लोग अहिंसक तरीके से एकजुट हो जाएं और यह तय कर लें कि वे किसी भी
ऐसी सत्ता को नहीं मानेंगे जो उनकी इच्छा का प्रतिनिधित्व नहीं करती, तो शासक को उनके फ़ैसले के आगे झुकना ही होगा। "इतना ही नहीं, इस तरह जूनागढ़ कश्मीर नेशनल कॉन्फ्रेंस के लिए रास्ता बना सकता है और इस तरह कश्मीर
के मुद्दे का भी अपने-आप समाधान निकल सकता है।"
सरदार पटेल के कहने पर, काठियावाड़ डिफेंस फोर्स ने नवानगर, भावनगर और पोरबंदर की
सेनाओं के साथ मिलकर प्रोविजनल गवर्नमेंट के साथ सहयोग करना शुरू कर दिया। 22 अक्टूबर 1947 को भारतीय सेना ने मानावदर में प्रवेश किया। सवा महीने
की प्रतीक्षा के बाद 1 नवंबर, 1947 को भारत सरकार के सैनिकों ने मांगरोल और बाबरियावाड जाकर वहां से जूनागढ़ के सैनिकों
को बाहर किया। जनआंदोलन चल रहे थे। दुकानदारों ने हड़ताल कर दी थी। आवश्यक चीज़ों की
कमी हो गई थी। लोगों ने नवाब से असहयोग कर दिया था। जूनागढ़ के कांग्रेसी कार्यकर्ताओं
ने वहां अस्थायी सरकार की घोषणा कर दी थी। अस्थायी सरकार की सेना एक के बाद दूसरे स्थान
पर क़ब्ज़ा करती हुई आगे बढ़ रही थी।
राज्य की 80% हिंदू आबादी और 'अर्जी हुकूमत' (विद्रोहियों की अंतरिम सरकार) के भारी विरोध के कारण स्थिति नियंत्रण से बाहर देख,
जूनागढ़ का नवाब अपनी बेगम के साथ राज्य का बेहिसाब धन लेकर, शाही खजाने के साथ, अपने
प्यारे कुत्तों को भी साथ लेकर 26 अक्टूबर 1947 को कराची भाग गया।
नवाब के जाने के बाद, शाहनवाज़ भुट्टो के पास कोई चारा नहीं बचा था। नवाब के दीवान (प्रधानमंत्री) ने राज्य में कानून-व्यवस्था बनाए रखने के लिए
भारत सरकार से हस्तक्षेप करने का अनुरोध किया। उसे एहसास हो गया था कि पाकिस्तान
जूनागढ़ की रक्षा नहीं कर सकता और भारतीय सेना के समर्थन से जनता का विद्रोह सफल
हो गया है। उसने जल्द ही मुहम्मद अली जिन्ना को हार मानते हुए एक संदेश भेजा और
जूनागढ़ को भारत को सौंपने की अपनी तैयारी बताई। अपनी जान को खतरे में देख जूनागढ़ के
दीवान शाहनवाज भुट्टो ने 8 नवंबर, 1947 को जूनागढ़ भारत में शामिल होने का ऐलान कर दिया। इसके बाद भारतीय सेना ने
जूनागढ़ पर नियंत्रण कर लिया। जूनागढ़ का भारत में विलय 9 नवंबर, 1947 को हुआ था। 9 नवंबर, 1947 की शाम को ब्रिगेडियर गुरदयाल सिंह की लीडरशिप में इंडियन आर्मी मजेवाड़ी गेट
से जूनागढ़ में घुसी। ऐतिहासिक ऊपरकोट किले पर शान से तिरंगा फहराया गया। रीजनल
कमिश्नर नीलम बुच ने जूनागढ़ गजट के ज़रिए ऐलान किया कि उस शाम 7 बजे से, भारत सरकार राज्य पर पूरा कंट्रोल कर लेगी। राजकोट के क्षेत्रीय आयुक्त ने जूनागढ़
के शासन की बागडोर अपने हाथ में ले ली। शाहनवाज भुट्टो भी किसी तरह से जान छुड़ाकर पाकिस्तान
भाग गया। इसके साथ ही नवाब का राज खत्म हो गया और अर्ज़ी हुकूमत ने अपना मिशन पूरा
करने के बाद अपनी मर्ज़ी से खुद को खत्म कर लिया। पूरे काठियावाड़ में लोगों ने
जश्न मनाया, राष्ट्रीय झंडा लहराया और देशभक्ति के गाने गाए।
भारत सरकार ने राजकोट
में अपने क्षेत्रीय आयुक्त (Regional Commissioner) से राज्य के प्रशासन
का कामकाज संभालने को कहा। लेकिन क्षेत्रीय आयुक्त के कामकाज संभालने से पहले ही, भुट्टो कराची में नवाब से जा मिला और वहाँ से भारत सरकार द्वारा जूनागढ़
प्रशासन को अपने नियंत्रण में लेने की कार्रवाई को "गैर-कानूनी" बताते
हुए उसकी निंदा करने लगा!
पाकिस्तान सरकार ने जूनागढ़
को भारत में शामिल करने का विरोध शुरू कर दिया। जब नवाब ने अपनी जनता की इच्छा के
खिलाफ काम किया था, तो पाकिस्तान सरकार ने उसे सही ठहराया था, लेकिन जब उन्हें जनता की इच्छा का सम्मान करना पड़ा, तो सरकार ने उनके उस कदम को मानने से इनकार कर दिया। सरकार ने कहा कि जूनागढ़
के पाकिस्तान में शामिल होने के बाद, न तो वहां के शासक और
न ही दीवान को भारत के साथ किसी भी तरह का समझौता (चाहे वह अस्थायी हो या स्थायी)
करने का कानूनी अधिकार था। उसने भारत सरकार के इस कदम को "पाकिस्तान के इलाके
का साफ़ उल्लंघन और अंतरराष्ट्रीय कानून को तोड़ने वाला काम" बताया।
तब गांधीजी ने कहा था,
समस्त देश प्रजा का है। कोई राजा या नवाब उसका लेन-देन करने का अधिकारी नहीं है।
जूनागढ़ कहां जाएगा यह निर्णय वहां की प्रजा लेगी।
फरवरी, 1948 में जनमत संग्रह हुआ और 1,90,779 मतों में से केवल 91 मत पाकिस्तान में सम्मिलित होने के पक्ष में पड़े। वहां की जनता भारत में सम्मिलित
होना चाहती थी। जनमत संग्रह के बाद जूनागढ़ को आधिकारिक रूप से भारत का हिस्सा बना
लिया गया। पाकिस्तान ने जनमत संग्रह की वैधता को मानने से इनकार कर दिया और इसे
भारत सरकार के खिलाफ एक शिकायत के तौर पर बनाए रखा।
गांधीजी के सचिव
प्यारेलाल लिखते हैं, “भारत में ब्रिटिश शासन
के अंत तक,
जिन्ना और मुस्लिम लीग ने "हेड्स आई विन, टेल्स यू लूज़"
(यानी हर हाल में अपनी जीत) वाले सिद्धांत का फ़ायदा उठाया। उन्हें यह फ़ायदा
ब्रिटिश सत्ता की मौजूदगी के कारण राजनीतिक प्रगति पर वीटो (रोक लगाने) के अधिकार
से मिला था। इस अधिकार की वजह से वे बहुमत को अपनी हर मांग मानने के लिए मजबूर कर
पाते थे। लीग के 'दो-राष्ट्र सिद्धांत' का पूरा विचार, उसका उदय और उसका
अंत—सब ब्रिटिश मौजूदगी से पैदा हुए अस्वाभाविक हालात का नतीजा था। जूनागढ़ की
घटना एक अहम मोड़ साबित हुई।”
20 जनवरी, 1949 को जूनागढ़ को नए बने सौराष्ट्र राज्य में आधिकारिक
तौर पर मिला दिया गया। बाद में, जब सौराष्ट्र गुजरात में शामिल हो गया, तो जूनागढ़ राज्य का एक अहम हिस्सा बन गया। आज, यह भारत की एकता, मज़बूती और लोकतांत्रिक
मूल्यों में भरोसे की निशानी है। जूनागढ़ के विलय की कहानी सिर्फ़ राजनीतिक सीमाओं
के बारे में नहीं है। यह आम लोगों की हिम्मत, सरदार पटेल की दूर की सोच और काठियावाड़ राज्यों की एकजुट ताकत के बारे में
है। एकता, हिम्मत और
देशभक्ति ने एक रियासत के संघर्ष को भारतीय इतिहास का एक गर्व भरा अध्याय बना
दिया।
जूनागढ़ में पाकिस्तान
के घुसने का कोई भी जायज़ कारण नहीं था। जूनागढ़ भारतीय इलाके के अंदर था और उसमें
पाकिस्तान का कोई रणनीतिक या आर्थिक हित नहीं था। वास्तव में जिन्ना को न तो जूनागढ़
पाने में कोई रुचि थी, न ही उससे पाकिस्तान को कोई आर्थिक लाभ था। कांग्रेस का विरोध
करना जिन्ना की आदत बन चुकी थी। वह तो जूनागढ़ के बहाने भारत को परेशान करना चाहता था।
लेकिन जिन्ना की कूटनीतिक पैंतरेबाज़ी फेल हो गई। जिन्ना को बड़ी निराशा हाथ लगी। उसका
यह दाव नाकाम रहा। जब उसने यही खेल कश्मीर में — जो उसका अगला निशाना था — खेलने
की कोशिश की, तो वह खुद ही अपनी चाल में फंस गया।
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मनोज कुमार
पिछली कड़ियां- राष्ट्रीय
आन्दोलन
संदर्भ : यहाँ
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