राष्ट्रीय आन्दोलन
471. माउंटबेटन योजना
1947
लॉर्ड माउंटबेटन का वायसराय के रूप
में चुनाव
सुमित सरकार कहते हैं, तेलंगाना
आंदोलन, जो इन सामाजिक रूप से क्रांतिकारी आंदोलनों का चरम बिंदु था, कभी भी एक संगठित और प्रभावी राष्ट्रव्यापी राजनीतिक विकल्प के रूप में एकजुट
नहीं हो पाया। हालाँकि, तेभागा, पुनाप्प्रा-वायलार, और तेलांगना आंदोलनों ने निस्संदेह जो भय पैदा किया, उसने उस अंतिम समझौते को संभव बनाने में मदद की, जिसके तहत विभाजन और
सांप्रदायिक नरसंहार की कीमत पर सत्ता का 'शांतिपूर्ण' हस्तांतरण सुनिश्चित किया गया। वी.पी. मेनन ने 1947 की शुरुआत में फैली
हड़तालों की लहर के बाद वायसराय को रिपोर्ट दी कि 'कांग्रेस नेता अपनी लोकप्रियता खो रहे थे... कांग्रेस के भीतर गंभीर आंतरिक
कलह थी और वामपंथी खेमे का भारी भय था; तथा श्रमिकों से जुड़ी
समस्याओं का खतरा भी बहुत अधिक था।' कांग्रेस ने लीग के मंत्रियों के इस्तीफे की मांग की थी और चेतावनी दी थी कि
यदि उसकी मांगें पूरी नहीं की गईं, तो वह अंतरिम सरकार से
अपने प्रतिनिधियों को वापस बुला लेगी। यही वह तात्कालिक पृष्ठभूमि थी, जिसके चलते 20 फरवरी 1947 को 'हाउस ऑफ कॉमन्स' में एटली ने अपना प्रसिद्ध भाषण दिया था; इस भाषण में उन्होंने
सत्ता के हस्तांतरण के लिए जून 1948 की समय-सीमा निर्धारित की थी। ब्रिटिश
प्रधानमंत्री के बयान में वेवेल की जगह माउंटबेटन को नियुक्त किए जाने की घोषणा भी
की गई थी। लॉर्ड माउंटबेटन का चुनाव एटली की ओर से एक अत्यंत बुद्धिमानी भरा कदम था। इस कार्य के लिए उनसे अधिक उपयुक्त कोई अन्य व्यक्ति नहीं था।
गांधीजी और नए वायसराय
नए वायसराय भी गांधीजी की तरह दिन-रात काम कर सकते थे और फिर भी तरोताज़ा और
मानसिक रूप से चौकस बने रहते थे। 'मिशन विद माउंटबेटन' के लेखक ने माउंटबेटन के नाश्ते का एक सजीव वर्णन किया है, जिसमें आखिरी मिनट की डिक्टेशन, टोस्ट और चाय, ये सभी वायसराय-पद के भावी अधिकारी के मुंह तक पहुँचने के लिए
होड़ लगाते थे; और अक्सर भोजन ही इस होड़ में पीछे रह जाता था! अपनी
आदतों में वह एकदम सटीक और व्यवस्थित था। वह एक तीक्ष्ण, बहुमुखी प्रतिभा वाले मस्तिष्क और स्पष्ट, निरंतर तथा एकाग्र
चिंतन की असीम क्षमता से संपन्न था। वह किसी भी समस्या की मूल बातों तक सीधे पहुँच
जाता था। वह फैसले लेने में तेज़ था और उन्हें लागू करने में भी उतना ही तेज़ था। जवाहरलाल ने एक बार उम्मीद जताई थी कि, भले ही भारत के
बँटवारे का फैसला हो जाए, लेकिन इस काम को पूरा होने में दस साल से कम का समय नहीं लगेगा। बर्मा को भारत
से अलग होने में भी उतना ही समय लगा था। लेकिन वह माउंटबेटन की तेज़ कार्यक्षमता
का अंदाज़ा नहीं लगा पाए थे।
अपने व्यक्तित्व में उसने एक ऐसी गरिमा, निजी आकर्षण और
उच्च-विचारधारा को भी समाहित किया, जो उसके नाम के साथ
अविभाज्य रूप से जुड़ चुकी थी। कुछ मामलों में उसके और गांधीजी के बीच एक ज़बरदस्त
फ़र्क था। छह फ़ीट दो इंच लंबे, बेहद मज़बूत शरीर वाले, और लाइमलाइट, रंग-बिरंगी चीज़ों, परेड, यूनिफ़ॉर्म और गैजेट्स के शौकीन माउंटबेटन एक ज़बरदस्त खिलाड़ी था, जिसमें हर चीज़ में सबसे आगे रहने की चाह थी। दूसरी तरफ महात्मा ने खेलों की
दुनिया में सिर्फ़ एक बार ही कदम रखा था, पूना में अपनी आखिरी नज़रबंदी के दौरान, जब
उन्होंने अपने साथी कैदियों के लिए एक बैडमिंटन कोर्ट की "ओपनिंग
सेरेमनी" की थी, और पाँचवीं या सातवीं कोशिश में जाकर वे शटलकॉक को कोर्ट के दूसरी तरफ़ पहुँचा
पाए थे!
माउंटबेटन हर महत्वपूर्ण मुलाक़ात के बाद, अगली मुलाक़ात के लिए
रवाना होने से पहले, बातचीत के मुख्य बिंदुओं को लिखवाने के लिए कुछ मिनट अलग से निकालता था। इन
नोट्स को इंडेक्स किया जाता था, उनकी कई प्रतियाँ तैयार की जाती थीं और फिर उन्हें उसके
स्टाफ़ के सदस्यों के बीच वितरित किया जाता था, ताकि वह उनके हर कदम
और गतिविधि पर नज़र रख सकें। दूसरी ओर, गांधीजी किसी
महत्वपूर्ण राजनीतिक चर्चा के बीच में ही अपने सचिव को, जो उनके लिए बेटे, सहायक, रसोइए, जूते साफ़ करने वाले और कुली (हमाल), सब कुछ एक ही व्यक्ति में समाहित थे, किसी बीमार सहयोगी या आश्रित के चेहरे पर प्राकृतिक चिकित्सा वाला 'मड-पैक' (मिट्टी का लेप) लगाने के लिए भेज देते थे; या फिर कांग्रेस
कार्यसमिति के किसी ऐसे सदस्य के लिए, जो लगातार सिगरेट पीता
रहता था, फौरन एक 'ऐश-ट्रे' (राखदानी) का इंतज़ाम करने के लिए भेज देते थे। वे इन कार्यों को अपने राजनीतिक
प्रयासों में एक महत्वपूर्ण योगदान के रूप में देखते थे और उन्हें अधिक महत्व देते
थे। जहाँ एक व्यक्ति को अपने आश्रम के सदस्यों के बीच, अपनी मिट्टी की कुटिया में ही अपनापन और सुकून महसूस होता था; वहीं दूसरे व्यक्ति को 340 कमरों वाले विशाल 'वायसराय हाउस' में, जिसमें डेढ़ मील लंबे गलियारे थे, लाल वर्दी वाले नौकरों
और सशस्त्र प्रहरियों की एक पूरी फ़ौज थी, और वायसराय के इस पूरे
परिसर में 7,000 लोगों की आबादी रहती थी, अपने आप को पूरी तरह अपने माहौल में और अपने रंग
में रंगा हुआ महसूस होता था।
माउंटबेटन का हर कदम पहले से ही बहुत बारीकी से प्लान किया जाता था, उसका समय पल-पल की सटीकता से तय होता था, और उसे सबसे आधुनिक
पब्लिसिटी तकनीकों की पूरी मशीनरी से मज़बूत बनाया जाता था। किसी भी ज़रूरी
कार्यक्रम में जाने से पहले, वह अपने हिस्से की रिहर्सल तब तक पूरी लगन से करता था, जब तक कि वह पूरी तरह से परफेक्ट न हो जाते। दूसरी ओर, गांधीजी इस सिद्धांत में पूरी तरह से विश्वास रखते थे: "आपको क्या कहना
है, इसकी चिंता पहले से मत करो; उस पल जो कुछ भी आपके होंठों पर आए, वही कहो।" उनका दर्शन हेनरी न्यूमैन के इस वाक्य में सिमटा हुआ था:
"मेरे लिए एक कदम ही काफी है।" वह कहा करते थे, "भगवान मुझे सही समय पर अगला कदम दिखाएंगे, एक पल भी पहले
नहीं।" वायसराय के साथ बातचीत के दौरान, एक बहुत व्यस्त दिन
में, जो सुबह 3 बजे से ही एक के बाद एक लगातार कामों से भरा हुआ होता था, उनकी
"तैयारी" में ये चीज़ें शामिल थीं
(1) नोआखली के लोगों के साथ अपने शांति मिशन को पूरा करने के लिए "करो या
मरो" के अपने वादे को रोज़ाना ताज़ा करने के तौर पर, पूरी एकाग्रता से बैठकर बंगाली लिपि लिखने का अभ्यास करना;
(2) मनु को गीता का दस मिनट का पाठ पढ़ाना, जो उनके प्रति उनके
कर्तव्य का एक हिस्सा था;
(3) बादशाह खान के साथ उनकी बीमारी पर चर्चा करना और उसके लिए एक हर्बल इलाज
बताना;
(4) अपनी रोज़ाना की पवित्र कताई के हिस्से के तौर पर 194 गज सूत कातना;
(5) अपने चार साल के पोते, गोपू की नक़ल का जवाब देना, आँखें घुमाकर और चेहरे के
हाव-भाव बदलकर, जो अपने दादाजी के साप्ताहिक मौन के दिन उनके साथ
"खेलने" आया था;
(6) उन कट्टरपंथियों के जुनून को शांत करने की कोशिश करना, जो चाहते थे कि वह अपनी शाम की प्रार्थना सभा में कुरान की आयतों का पाठ करना
छोड़ दें; और
(7) एक-एक करके एक महाराजा, पंडित नेहरू और इंडोनेशिया के प्रधानमंत्री डॉ.
स्याहरिर को अपना समय देना और उन्हें उचित सलाह देना;
(8) ऑटोग्राफ मांगने वाले एक व्यक्ति, जो पंजाब से आया एक शरणार्थी और दर्शन का
इच्छुक भी था, की इच्छा पूरी करना।
उनकी नज़र में ये सभी चीज़ें समान रूप से महत्वपूर्ण थीं। ये उनके रोज़मर्रा
के जीवन में सत्य और अहिंसा का पूरी तरह से पालन करने के उनके प्रयास के अभिन्न
अंग थे।
माउंटबेटन ने इस बात का खास ध्यान रखा कि वह अपने साथ अपनी पसंद का अतिरिक्त
स्टाफ़ लेकर आए। इस टीम में लॉर्ड इस्मे जैसे अनुभवी लोग शामिल थे, जो दूसरे विश्व
युद्ध के दौरान चर्चिल के दाहिने हाथ थे; और सर एरिक मीविल, जो
कभी लॉर्ड विलिंगडन के निजी सचिव थे (उस समय जब इस्मे उनके सैन्य सचिव के पद पर
थे)। भारत में सेवाओं की निरंतरता और वफादार सहयोग सुनिश्चित करने के लिए, उसने लॉर्ड वेवेल के निजी सचिव, जॉर्ज एबेल को उनके पद
पर बने रहने दिया। न ही उसने प्रचार-प्रसार को किस्मत के भरोसे छोड़ा। सामान्य
वायसराय स्टाफ़ के अलावा, वह अपने साथ अपने प्रेस अटैची के तौर पर एलन कैंपबेल-जॉनसन को भी लाया, जो
पहले उसकी युद्ध-डायरी के लेखक और संरक्षक थे, और बाद में 'मिशन विद माउंटबेटन' पुस्तक के लेखक बने।
अंत में, लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बात यह कि लॉर्ड माउंटबेटन की व्यक्तिगत कूटनीति के
शस्त्रागार में एक "गुप्त हथियार" था, जिसका रणनीतिक महत्व
कम नहीं था, और वह थीं लेडी माउंटबेटन। वे अपने आप में एक नायिका थीं और एक उच्च
कोटि की समाज सेविका थीं; जिन्होंने अपनी अचूक सूझ-बूझ, गर्मजोशी भरी मानवीय सहानुभूति और बेहतरीन विवेक से
अपने तेज़-तर्रार पति को ठीक वही चीज़ प्रदान की, जिसकी उन्हें सबसे
ज़्यादा ज़रूरत थी। अपने इस कठिन मिशन के दौरान, एक से ज़्यादा मौकों
पर उन्होंने उनके संरक्षक देवदूत (guardian angel) की भूमिका
निभाई। उन्होंने सामाजिक संपर्क बनाने के काम में खुद को लगा लिया। उन्होंने
शरणार्थियों की राहत का काम स्वतंत्र रूप से चलाया, हालाँकि इस काम के लिए
कांग्रेस ने राजेंद्र बाबू की अध्यक्षता में और सुचेता को सचिव बनाकर एक संगठन
बनाया हुआ था। शरणार्थियों के लिए सरकार की सारी मदद लेडी माउंटबेटन के संगठन के
ज़रिए ही दी जाती थी, क्योंकि उस समय पुनर्वास का काम प्रशासन सीधे तौर पर नहीं करता था। लेडी
माउंटबेटन खुद भी एक बहुत ही समझदार कूटनीतिज्ञ थीं। जे.बी. कृपलानी बताते हैं, “वह जवाहरलाल की अच्छी दोस्त बन गईं। उनकी यह दोस्ती उनकी मृत्यु तक बनी रही।
बाद के सालों में जब भी जवाहरलाल इंग्लैंड जाते थे, तो वह माउंटबेटन परिवार के साथ उनकी जागीर पर कुछ दिन बिताते थे। जब भी लेडी
माउंटबेटन भारत आती थीं, तो वह जवाहरलाल
के साथ ही रुकती थीं। माउंटबेटन और लेडी माउंटबेटन, दोनों में ही 'नोबलेस ऑब्लिज' (ऊँचे ओहदे की ज़िम्मेदारी निभाने का भाव) की भावना
थी। अपनी हैसियत को लेकर पूरी तरह आश्वस्त होने के कारण, वे आम लोगों के साथ भी बहुत घुल-मिलकर रहते थे और
यहाँ तक कि उनके साथ ज़मीन पर भी बैठ जाते थे।”
चारों तरफ़ दंगे ही दंगे
उन दिनों भारत में चारों तरफ़ दंगे हो रहे थे। गांधीजी ने दंगों और विभाजन रोकने
के लिए अथक प्रयास किया। परंतु उन्हें निराशा ही हाथ लगी। बहादुर सैनिक वायसराय
वेवेल ने भी स्वीकार किया कि इस असैनिक युद्ध क्षेत्र में उसकी अक्ल नहीं काम कर
रही है। राजनीतिक शतरंज में मायावी और दुराग्रही जिन्ना से उसका कोई मुकाबला ही
नहीं था। ब्रिटिश सरकार ने नए वायसराय की नियुक्ति की घोषणा कर दी। 20 फरवरी के वक्तव्य में
अंग्रेजों के भारत छोड़ने के निश्चय और उसकी तारीख दोनों की घोषणा कर दी गई थी। लॉर्ड
वेवल के स्थान पर 22 मार्च को लॉर्ड माउण्टबेटेन भारत के वायसराय बनकर भारत पहुंचा।
उसे जून 1948 तक भारत में ब्रिटिश साम्राज्य का इस प्रकार विसर्जन करना था कि वह
अधिक बुद्धिसंगत और भारतीय जनता के हित में सर्वोत्तम दिखाई पड़े। वी.पी. मेनन एक वरिष्ठ
सरकारी अधिकारी थे। पटेल के विश्वासपात्र भी थे। पहले वे वेवेल और बाद में माउंटबेटन
के सलाहकार बने।
मार्च, 1947 में गांधीजी
बिहार में थे। अभी उन्हें आए एक सप्ताह भी नहीं हुआ था, कि उन्होंने
अख़बारों में यह समाचार पढ़ा कि कांग्रेस ने पंजाब के विभाजन का प्रस्ताव दिया है। गांधीजी
को धक्का लगा। जिस विभाजन की कल्पना को वे अभिशाप मानते थे, उस मुद्दे पर गांधीजी के
दृष्टिकोण से ख़ुद को अलग करने के पहले कांग्रेस के पदाधिकारियों ने गांधीजी से सलाह
लेना तक उचित नहीं समझा। क्या कांग्रेस ख़ुद
को गांधीजी के विचारों से अलग कर चुकी थी? क्या कांग्रेस अब गांधीजी के बताए रास्ते
पर चलने के लिए तैयार नहीं थी?
1942 में कांग्रेस अध्यक्ष
मौलाना आज़ाद ने कहा था कि कांग्रेस भारत के बँटवारे के विचार से नफ़रत करती है, लेकिन अगर मुसलमान
ऐसा चाहते हैं, तो वह इसे हमेशा
के लिए ठुकरा नहीं सकती। हालाँकि, उन्होंने कहा कि वह 'शादी से पहले
तलाक़' के ख़िलाफ़ थे।
पहले उन्हें एक एकजुट, आज़ाद भारत में साथ रहने की कोशिश करनी चाहिए, और अगर यह काम
नहीं करता, तो अलग होने के
लिए काफ़ी समय होगा।
राजनीतिक
गतिरोध
दरअसल देश अंग्रेज़ अधिकारियों के षडयंत्रों और मुस्लिम
लीग की अड़ंगेबाज़ी से उत्पन्न राजनीतिक गतिरोध से ऊब चुका था। कांग्रेस मुस्लिम लीग
के सदस्यों के साथ सरकार में काम कर रहे थी, जो साफ़ तौर पर कैबिनेट में इसे बिगाड़ने के
इरादे से आए थे। यह अनुभव बहुत ही कष्टदायक था। इसने कांग्रेस नेताओं के सब्र का
बांध तोड़ दिया। इसने कांग्रेस और लीग के बीच सहयोग में उनके विश्वास को खत्म कर
दिया। गांधीजी अभी भी हिंदू-मुस्लिम दोस्ती में विश्वास रखते थे। नेहरू और पटेल
संवैधानिक प्रावधानों को स्वीकार करने के लिए राज़ी हो गए, यह जानते हुए कि यह पाकिस्तान की शुरुआत हो
सकती है, लेकिन उन्हें
गृहयुद्ध के अलावा कोई और रास्ता नज़र नहीं आ रहा था। कांग्रेस जनों के अन्दर यह डर
समा गया था कि यदि वर्तमान में हम चूक गए तो शायद अरसों तक अंग्रेज़ भारत छोड़कर न जाएं।
20 फरवरी की घोषणा के अनुसार अंग्रेज़ जून
1948 तक सत्ता हस्तांतरण कर देने की बात कर चुके थे। कांग्रेस ने इसका स्वागत किया
था। लेकिन इस घोषणा में लीग की ‘विभाजन करो और चले जाओ’ की मांग को मान लिया
गया था। इस आधार पर मुस्लिम लीग ने भी इसका स्वागत किया। लेकिन कई मुद्दों पर ब्रिटिश
सरकार की इस घोषणा में अस्पष्टता थी। ब्रिटेन सत्ता किसे सौंपेगा? इस अहम सवाल पर, लॉर्ड पेथिक-लॉरेंस के अनुसार, एटली 'कम स्पष्ट' थे। एटली ने ज़ोर देकर
कहा कि हिज़ मैजेस्टी की सरकार को यह तय करना होगा कि सत्ता 'किसी प्रकार की केंद्रीय सरकार को' सौंपी जाए, या कुछ क्षेत्रों में 'मौजूदा प्रांतीय सरकारों को', या फिर 'किसी अन्य तरीके से, जो सबसे ज़्यादा
तर्कसंगत लगे और भारतीय लोगों के सर्वोत्तम हित में हो।' भारतीय संघ का स्वरूप क्या होगा? क्या यह बंगाल, पंजाब और सिंध के बिना शेष भारत के लिए स्थापित किया जाएगा? क्या ये
प्रांत संघ के संविधान में शरीक़ होना पसंद करेंगे? लेकिन पश्चिम बंगाल और दक्षिण पंजाब
का संविधान सभा में प्रतिनिधित्व था। वे तो संघ के अंग होंगे ही। तो क्या पंजाब और
बंगाल का विभाजन होगा? क्या इस विभाजित प्रांतो के लिए जिन्ना राज़ी हो जाएगा? उसके
पास दो विकल्प था, एक वह इस विभाजन को स्वीकार कर ले, या फिर विशेष शर्तों के साथ संघ
में शरीक़ हो जाएं। दूसरी स्थिति में बंगाल और पंजाब की स्थिति किसी देशी रियासत जैसी
हो जाती।
नेहरू को यह कुछ हद तक
अस्पष्ट लगा, लेकिन उन्होंने पूरे बयान का 'समझदारी भरा और साहसी' कहकर स्वागत किया; इसने 'सभी गलतफहमियों और शंकाओं' को दूर कर दिया। कांग्रेस
कार्यसमिति ने मार्च के पहले सप्ताह में अपने सत्र के दौरान, एटली के नए बयान को आधिकारिक तौर पर मंज़ूरी दे दी और 'सत्ता के शीघ्र हस्तांतरण' की संभावना को देखते
हुए, मुस्लिम लीग को बातचीत के लिए आमंत्रित किया। एटली की
ताज़ा घोषणा पर विचार करने के लिए 6 मार्च, 1947 को कार्यसमिति की
एक बैठक बुलाई गई। कांग्रेस कार्यसमिति ने अपना विचार दिया कि अंतरिम सरकार को व्यवहार
में औपनिवेशिक सरकार (डोमिनियन स्टेटस) मान लिया जाए और वायसराय और गवर्नर जनरल वैधानिक
अध्यक्ष के रूप में काम करें। केन्द्र सरकार को पूरे अधिकार और दायित्व वाले मंत्रिमंडल
की तरह काम करना चाहिए। संविधान सभा का बनाया संविधान उन्हीं प्रदेशों में लागू होगा
जो उसे स्वीकार करेंगे। कोई ज़बरदस्ती नहीं होनी चाहिए। डोमिनियन स्टेटस (अलग होने के अधिकार के साथ) देने के आधार पर सत्ता का तत्काल
हस्तांतरण, जिससे नई राजनीतिक संरचनाओं पर संविधान सभा में सहमति का इंतज़ार करने की ज़रूरत खत्म
हो गई, का सुझाव माउंटबेटन ने नहीं, बल्कि वी.पी. मेनन ने
दिया था।
मुस्लिम लीग की उस समय
केवल दो प्रांतों, बंगाल और सिंध में सरकारें थीं। सिंध में उसकी स्थिति डांवांडोल
थी। बंगाल में सर्व सत्ताधारी बंगाल के पक्ष में लोगों की भावना थी। पंजाब में यूनियनिस्ट-कांग्रेस-सिक्ख
की सरकार थी। वहां पाकिस्तान विरोधी भावना ज़ोरों पर थी। मुस्लिम लीग लगातार हिंसा की
धमकी दे रही थी। कांग्रेस का मानना था कि अंतरिम
सरकार में शामिल मुस्लिम लीग के प्रतिनिधियों को या तो संविधान सभा
में आना चाहिए या फिर अंतरिम सरकार से निकल जाना चाहिए। ब्रिटिश सरकार इस प्रश्न को
टालती रही थी। वह सत्ता की कुंजी अंत तक अपने हाथ में रखना चाहती थी। जो तीन ब्रह्मास्त्र
थे, यानी सरकारी नौकरियों पर नियंत्रण, सार्वभौम सत्ता और सेना पर नियंत्रण, यह अब
भी उनके हाथ में था।
जगह-जगह हिंसा
इधर लीग जगह-जगह हिंसा
का सहारा लेकर साम्प्रदायिक
उन्माद फैलाने में लगा रहा। इससे विभिन्न राज्यों में अराजकता की स्थिति
उत्पन्न हो गई। नोआखाली और बिहार की तरह सिंध, पंजाब और पश्चिमोत्तर प्रांतों में स्थिति
होती जा रही थी। पंजाब, जो अब तक शांत था, वहाँ भी तनाव और
संघर्ष के संकेत दिखाई देने लगे। मलिक खिज़र हयात खान ने 2 मार्च को पंजाब के
प्रीमियर पद से अपना इस्तीफ़ा दे दिया था। 4 मार्च को लाहौर में पाकिस्तान-विरोधी
प्रदर्शन हुए, जिनमें 13 लोगों की मौत हो गई और कई लोग घायल हो गए।
सांप्रदायिक अशांति प्रांत के अन्य हिस्सों में भी फैल गई, और अमृतसर, तक्षशिला तथा रावलपिंडी में बड़े पैमाने पर दंगे भड़क
उठे। 21 मई, 1946 को हाउस ऑफ़ कॉमन्स में भारत और बर्मा के
सेक्रेटरी ऑफ़ स्टेट, अर्ल ऑफ़ लिस्टोवेल द्वारा दिए गए एक जवाब के अनुसार, 18 नवंबर, 1946 और 18 मई, 1947 के बीच भारत में
हुए उपद्रवों में 4014 लोग मारे गए थे; और इनमें से 3024 लोग
पंजाब में मुसलमानों, सिखों और हिंदुओं के बीच हुई झड़पों में मारे गए थे।
एक तरफ़, सांप्रदायिक भावनाएँ भड़क रही थीं। दूसरी तरफ़, प्रशासन ढीला पड़ता जा
रहा था। सरकारी सेवाओं में काम करने वाले यूरोपीय लोगों का अब अपने काम में मन
नहीं लग रहा था। उन्हें अब पूरा यकीन हो गया था कि बहुत जल्द सत्ता भारतीयों के
हाथों में चली जाएगी। इसलिए, उन्हें अब अपने काम
में कोई दिलचस्पी नहीं रह गई थी और वे बस समय काट रहे थे। उन्होंने लोगों से
साफ़-साफ़ कह दिया था कि अब प्रशासन की ज़िम्मेदारी उनकी नहीं है। इससे लोगों में
और ज़्यादा अशांति और अनिश्चितता फैल गई, और उनका भरोसा उठ गया।
गांधीजी पूर्वी बंगाल छोड़कर बिहार में
पश्चिम की ओर हो रही
घटनाओं से विचलित होकर, गांधीजी पूर्वी बंगाल छोड़कर बिहार चले गए। एक दिन का
भी विश्राम किए बिना, उन्होंने प्रांत का दौरा शुरू कर दिया। गाँवों और
शहरों में, उन्होंने बिहार के हिंदुओं को फटकारा। वे 'पागलपन के आवेश में यह भूल गए थे कि वे इंसान हैं।' गांधीजी का उस समय यह मानना था, “जब तक बिहार में सच्चे
पश्चाताप की भावना प्रकट न हो – चाहे भारत के दूसरे भागों में कुछ भी होता रहे – तब
तक हिन्दुओं और मुसलमानों के दिल एक नहीं हो सकते और उसके फलस्वरूप भारत का विभाजन
अनिवार्य हो जाएगा।” सरदार पटेल कट्टर राजनीतिक
दृष्टि से देखते थे और बिहार, बंगाल और अन्य सभी जगह एक सी कार्रवाई चाहते थे। नेहरूजी
आदर्शवादी बने रहे। दोनों के प्रेरणा के स्रोत गांधीजी ही थे, लेकिन अब गांधीजी से
उनकी दूरी बढ़ती जा रही थी। गांधीजी के आदर्शों से कांग्रेस दूर होती जा रही थी। उनके
लिए सत्य और अहिंसा एक नीति मात्र थी, धर्म नहीं। नीति व्यावहारिक उपयोगिता की वस्तु
है, जबकि धर्म श्रद्धा का विषय है। नीति तो यदि लक्ष्य प्राप्ति में रुकावट बने तो
छोड़ी भी जा सकती है, और यदि लक्ष्य पूरा हो जाए तो बंद भी की जा सकती है। एक
सिद्धांत आस्था का विषय होता है; उसे इस प्रकार छोड़ा
या बदला नहीं जा सकता। इतिहास की यह एक विचित्र विडंबना है कि ठीक उसी समय, जब कोई राष्ट्र या संस्था अपनी शक्ति के शिखर पर पहुँच चुकी होती है, और जब
उसके परिश्रम का फल मिलने ही वाला प्रतीत होता है, तभी उसमें आंतरिक पतन के लक्षण
भी उभरने लगते हैं।
पंजाब के बँटवारे की माँग
यह मार्च, 1947 का महीना था। गांधीजी बिहार में लगभग एक हफ़्ते से थे, और उस दंगा-ग्रस्त प्रांत में हिंदू और मुसलमानों के टूटे हुए दिलों को फिर से
जोड़ने के लिए अपनी पूरी ताक़त से संघर्ष कर रहे थे, ताकि वे अपनी जन्मभूमि
पर एक बार फिर भाइयों की तरह साथ रह सकें। तभी उन्होंने अख़बारों
में कांग्रेस का वह प्रस्ताव देखा जिसमें पंजाब के बँटवारे की माँग की गई थी। ऐसा
लगा मानो अचानक उनके पैरों के नीचे खाई खुल गई हो। उनसे न तो कोई सलाह ली गई थी और
न ही उन्हें पहले से कोई सूचना दी गई थी। उन्होंने 20 मार्च को पंडित नेहरू को
लिखा, "मुझे लगता है कि मुझे वर्किंग कमिटी के इस प्रस्ताव के पीछे का कारण
नहीं पता था"। उन्होंने सरदार पटेल को लिखा, "मैं इसे समझ नहीं पा रहा हूँ"। कांग्रेस हाई कमान, जिसके लिए विभाजन का विचार ही घोर अस्वीकार्य था, को ऐसी
क्या बात थी जिसने उन्हें 'अविभाजित भारत' के उस आदर्श को
त्यागने पर विवश कर दिया । और वह भी अपने पूर्व
के मार्गदर्शक (गांधीजी) से बिना किसी औपचारिक परामर्श के? ऐसी क्या वजह थी कि उन्होंने, न केवल पंजाब और बंगाल, बल्कि अंततः स्वयं भारत के ही विभाजन की माँग कर डाली? पुराने ज़माने में ऐसी बात की कल्पना भी नहीं की जा सकती थी। यहाँ तक कि जब गांधीजी
पूरे भारत का भ्रमण कर रहे होते थे, तब भी कोई भी अहम
फ़ैसला लेने से पहले वे उनसे सलाह लेना नहीं भूलते थे। इसकी वजह उस एहसास में
निहित है जो उन पर ज़बरदस्ती थोप दिया गया था, कि विभाजन का तर्क 20 फरवरी, 1947 को ब्रिटिश सरकार द्वारा की गई घोषणा में ही छिपा हुआ था, और राष्ट्रपिता ने इसे टालने का जो रास्ता दिखाया था, उस पर चलने के लिए कांग्रेस के ज़्यादातर सदस्य तैयार नहीं थे। चूंकि एटली
जानते थे कि मुस्लिम लीग संविधान सभा में शामिल नहीं हो रही है, इसलिए इसका एकमात्र अर्थ यह था कि ब्रिटिश भारत को विभाजित करने के बाद पीछे
हटने की तैयारी कर रहे थे। इसलिए, पाकिस्तान का बनना अब
तय लग रहा था।
लॉर्ड
माउंटबेटन ने शपथ ली
22 मार्च, 1947 को, लॉर्ड माउंटबेटन, जो
अपनी सफ़ेद नौसैनिक वर्दी में बेहद आकर्षक लग रहे था, अपनी पत्नी और वाइसरीन, एडविना के साथ नई
दिल्ली पहुँचा। 23 मार्च की सुबह लॉर्ड वेवेल दिल्ली से रवाना हो गया। अगले दिन 24 मार्च को
लॉर्ड माउंटबेटन ने शपथ ली। वह भारत का 34वां और
अंतिम ब्रिटिश गवर्नर-जनरल था। उसने शपथ ग्रहण समारोह में भाषण देकर एक परंपरा को तोड़ा। उसके आकर्षण, उनके अनौपचारिक
व्यवहार और उसकी पहली राजनीतिक घोषणा ने लोगों पर गहरा प्रभाव डाला। लॉर्ड
माउंटबेटन की पहली राजनीतिक घोषणा थी कि उसे भारत में ब्रिटिश शासन को समाप्त करने
के लिए अंतिम वायसराय के रूप में भेजा गया है। माउंटबेटन ने यह भी दावा किया था कि
उसके पास पूर्ण अधिकार था। मतलब उसे लंदन से दोबारा सलाह लेने की ज़रूरत नहीं थी।
यह बात भ्रामक है। यह सच है कि उसे अपने से पहले के वायसरायों की तुलना में
ज़्यादा आज़ादी मिली हुई थी और लेबर सरकार उसके विचारों पर पूरा ध्यान देती थी।
फिर भी, अपनी योजना के हर
चरण में उसने लंदन से सलाह ली; अपने सहायक इस्मे को लंदन भेजा और अंत में खुद
भी वहाँ गया, ताकि एटली और उसकी
कैबिनेट को 30 जून की योजना पर राज़ी कर सके। माउंटबेटन को 'हिज़ मैजेस्टीज़ गवर्नमेंट' (ब्रिटिश सरकार) से एक साफ़-साफ़ निर्देश मिला
था, उसने अपनी मर्ज़ी
से काम नहीं किया।
गांधीजी ने कहा था, वायसराय को अपनी घोषणा पर पूरी मज़बूती और
सच्चाई के साथ अमल करना चाहिए और ब्रिटिश वापसी की प्रक्रिया को पूरा करना चाहिए। ठीक
चौबीस घंटे बाद, जिन्ना ने
सार्वजनिक रूप से यह बयान दिया कि देश का बँटवारा ही एकमात्र समाधान है, अन्यथा 'भयंकर विपत्तियाँ' आ जाएंगी। भारत
आने के बाद माउंटबेटन की ज़िंदगी में कई नए अनुभव जुड़े। उसे भारत की विशाल आबादी की विविधता के बीच
मोहम्मद अली जिन्ना और मुस्लिम लीग को भी संभालना था।
गांधीजी
और जिन्ना को बातचीत के लिए आमंत्रण
माउंटबेटन का पहला काम था गांधीजी और जिन्ना को
बातचीत के लिए आमंत्रित करना। 22 मार्च 1947 को भारत पहुंचते ही, शपथ ग्रहण करने से पहले ही, लॉर्ड माउंटबेटन ने गांधीजी और जिन्ना को पत्र लिखकर उन्हें चर्चा के लिए
दिल्ली आमंत्रित किया। उस समय गांधीजी बिहार के पटना ज़िले में सांप्रदायिक शांति
बहाल करने के अपने मिशन पर उपद्रव पीड़ित क्षेत्रों का दौरा कर रहे थे। तार मिलते ही
उन्होंने जवाब भेजा, “इस समय मैं बिहार के एक
अशान्त क्षेत्र का दौरा कर रहा हूं। इसलिए दिल्ली के रवाना होने की ठीक तारीख नहीं
बता सकता। इस दौरे से मैं 28 तारीख को लौटूंगा, उसके
बाद ही दिल्ली आ पाऊंगा।” माउंटबेटन को हर कदम उठाने से पहले कांग्रेस के
नेताओं को भी भरोसे में लेना था। उसने ख़ास तौर पर
जवाहरलाल नेहरू से भरोसेमंद रिश्ता कायम करने में सफलता हासिल की, लेकिन जिन्ना को
समझाने में माउंटबेटन अक्सर असमर्थ रहा।
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मनोज कुमार
पिछली कड़ियां- राष्ट्रीय
आन्दोलन
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