राष्ट्रीय आन्दोलन
394. राष्ट्रवाद और किसान आंदोलन
राष्ट्रवाद और
किसान आंदोलन भारत के इतिहास में गहराई से जुड़े हैं। किसान आंदोलनों ने औपनिवेशिक शासन के खिलाफ राष्ट्रीय
स्वतंत्रता संग्राम को मजबूत किया। इसने किसानों
को संगठित किया और ब्रिटिश नीतियों का विरोध करते हुए राष्ट्रवाद की भावना पैदा की।
फलस्वरूप अंततः स्वतंत्रता संग्राम को एक व्यापक जन-आधार मिला। किसान
आंदोलन ब्रिटिश सरकार द्वारा थोपी गई अन्यायपूर्ण कर प्रणालियों, उच्च
लगान और सामंती प्रथाओं के खिलाफ थे। आगे चलकर यह
उपनिवेशवाद के खिलाफ व्यापक राष्ट्रीय संघर्ष का हिस्सा बन गए। 1930 के दशक में
भारतीय किसानों में अपनी ताकत और अपनी ज़िंदगी की हालत बेहतर बनाने के लिए संगठित
होने की क्षमता को लेकर एक नई और देशव्यापी जागरूकता देखने को मिली। किसान पहले से
ही ऊंचे टैक्स और किराए के बोझ तले दबे थे। महामंदी ने खेती की कीमतों को सामान्य
स्तर से आधा या उससे भी कम कर दिया था, जो किसानों के लिए एक बड़ा झटका था। सरकार
न तो अपने टैक्स की दरों को कम करने करने को तैयार थी और न ही ज़मींदारों से
किराया कम करने के लिए कहती थी। फलतः किसानों की स्थिति बद से बदतर होती गई। एक तो
उन्हें मंदी से पहले की दरों पर टैक्स, किराया और कर्ज़ चुकाना पड़ता था, दूसरी तरफ उनकी
आमदनी लगातार नीचे गिरती जा रही थी।
1930 में
असंतोष के इसी माहौल में सविनय अवज्ञा आंदोलन शुरू किया गया था। देश के कई
हिस्सों में इसने जल्द ही टैक्स न देने और किराया न देने के अभियान का रूप ले
लिया। बारडोली सत्याग्रह (1928) की हालिया सफलता से उत्साहित होकर किसानों ने बड़ी
संख्या में विरोध प्रदर्शन में हिस्सा लिया। सविनय अवज्ञा आंदोलन ने उभरते हुए
किसान आंदोलन में एक और बहुत ही महत्वपूर्ण तरीके से योगदान दिया। इसकी
कोख से युवा, जुझारू, राजनीतिक
कार्यकर्ताओं की एक पूरी नई पीढ़ी का जन्म हुआ। सविनय अवज्ञा आंदोलन के कमजोर
पड़ने के साथ,
इन पुरुषों और महिलाओं ने अपनी राजनीतिक ऊर्जा को लगाने के लिए एक रास्ता
खोजना शुरू किया। इसका जवाब उन्हें किसानों को संगठित करने में मिला। इस दौर में वामपंथियों
के मज़बूत होने से किसान आंदोलन को कोऑर्डिनेट करने के लिए एक अखिल भारतीय संस्था
बनाने की प्रक्रिया को गति मिला। अप्रैल 1936 में लखनऊ में अखिल भारतीय किसान
कांग्रेस की स्थापना हुई, जिसने बाद में अपना नाम बदलकर अखिल भारतीय किसान सभा
कर लिया। स्वामी सहजानंद को इसका अध्यक्ष और एन.जी. रंगा को महासचिव चुना गया।
बंबई में अखिल
भारतीय किसान समिति के सेशन में एक किसान घोषणापत्र को अंतिम रूप दिया गया। किसान
घोषणापत्र में भूमि राजस्व और किराए में पचास प्रतिशत कमी, कर्ज पर रोक, सामंती करों को
खत्म करने, किरायेदारों
के लिए कार्यकाल की सुरक्षा, खेतिहर मजदूरों के लिए उचित मजदूरी और किसान यूनियनों को
मान्यता देने की मांगें शामिल थीं। महाराष्ट्र के फैजपुर कांग्रेस
अधिवेशन में रंगा ने अपने अध्यक्षीय भाषण में घोषणा की: 'हम खुद
को एक समाजवादी राज्य और समाज की अंतिम स्थापना के लिए तैयार करने के लिए संगठित
हो रहे हैं।'
1937 की शुरुआत
में ज़्यादातर प्रांतों में कांग्रेस मंत्रालयों के गठन ने किसान आंदोलन के विकास
में एक नए दौर की शुरुआत की। देश की बढ़ी हुई नागरिक स्वतंत्रताएं, 'हमारे अपने लोग
सत्ता में हैं'
इस भावना से पैदा हुई आज़ादी की एक नई भावना, यह उम्मीद कि मंत्रालय लोगों के
हित में कदम उठाएंगे - इन सबने मिलकर 1937-39 के सालों को किसान आंदोलन का चरम
बिंदु बना दिया। ज़िला और प्रांतीय स्तर पर किसान सम्मेलन या बैठकें आयोजित कर लोगों
को इकट्ठा किया जाता था। यहाँ किसानों की माँगें उठाई जाती थीं और प्रस्ताव पास
किए जाते थे। इन सम्मेलनों में आंदोलन का संदेश किसानों तक आकर्षक तरीके से
पहुँचाने के लिए सांस्कृतिक कार्यक्रम आयोजित किए जाते थे। इन
आंदोलनों ने मध्यम वर्ग और शिक्षितों की भागीदारी से किसानों में राष्ट्रवाद की
भावना जगाई, उन्हें अपने अधिकारों के प्रति जागरूक
किया और राष्ट्रीय आंदोलन के साथ जोड़ा।
केरल के
मालाबार में एक मज़बूत
किसान आंदोलन शुरू हुआ। किसानों की मुख्य माँगें थीं सामंती लेवी या
अक्रमापिरिवुकल,
नवीनीकरण शुल्क या पुलिससेलुथु की प्रथा, अग्रिम किराया, और व्यक्तिगत
खेती के आधार पर जमींदारों द्वारा किरायेदारों को बेदखल करने पर रोक लगाना। किसानों
ने कर, किराए
और कर्ज के बोझ में कमी, अनाज किराए को मापते समय जमींदारों द्वारा उचित उपायों का
उपयोग, और
जमींदारों के प्रबंधकों की भ्रष्ट प्रथाओं को समाप्त करने की भी मांग की। उनका एक
तरीका जो बहुत लोकप्रिय और प्रभावी हुआ, वह था जत्थों या किसानों के बड़े समूहों
का बड़े जमींदारों या मकान मालिकों के घरों तक मार्च करना, उनके सामने
मांगें रखना और तत्काल समाधान प्राप्त करना।
कर्षक संघों ने
मालाबार टेनेंसी एक्ट, 1929 में संशोधन की मांग को लेकर एक ज़ोरदार अभियान भी
चलाया। 6 नवंबर, 1938 को मालाबार टेनेंसी एक्ट संशोधन
दिवस के रूप में मनाया गया। पूरे ज़िले में बैठकें हुई जिसमें प्रस्ताव पारित करके
टेनेंसी एक्ट में संशोधन की मांग पर ज़ोर दिया गया। संघम के प्रयासों ने
किरायेदारी के सवाल पर किसानों को सफलतापूर्वक लामबंद किया और एक जागरूकता पैदा की
जिससे यह सुनिश्चित हुआ कि बाद के वर्षों में इन मांगों को अनिवार्य रूप से
स्वीकार करना होगा।
तटीय आंध्र में
भी, किसानों को संगठित करने का काम अभूतपूर्व पैमाने पर हुआ। बोब्बिली
और मुंगाला ज़मींदारियों के खिलाफ संघर्ष शुरू किए गए, और कलीपटनम
ज़मींदारी के खिलाफ खेती और मछली पकड़ने के अधिकारों को लेकर एक बड़ा संघर्ष छिड़
गया। 1938 में, प्रांतीय किसान सम्मेलन ने पहली बार
बड़े पैमाने पर एक मार्च का आयोजन किया जिसमें 2,000 से ज़्यादा
किसानों ने 1,500 मील से ज़्यादा की दूरी तय की, जो
उत्तर में इचापुर से शुरू हुआ, नौ जिलों को कवर किया और कुल 130 दिनों
तक चले। उनकी मुख्य मांगों में से एक कर्ज माफी थी। इसे कांग्रेस
मंत्रालय द्वारा पारित कानून में शामिल किया गया था। आंध्र में इसकी व्यापक रूप से
सराहना की गई थी।
इस दौर में
बिहार किसानों को संगठित करने का एक और प्रमुख क्षेत्र था। बिहार प्रांतीय किसान
सभा के संस्थापक और अखिल भारतीय किसान सभा के एक प्रमुख नेता स्वामी सहजानंद के
साथ कई अन्य वामपंथी नेता जैसे कार्यानंद शर्मा, राहुल सांकृत्यायन, पंचानन शर्मा
और यदुनंदन शर्मा भी बिहार के गांवों में किसान सभा संगठन को फैलाने में शामिल
हुए। बिहार प्रांतीय किसान सभा ने किसान सभा कार्यक्रम को लोकप्रिय बनाने के लिए
बैठकों, सम्मेलनों, रैलियों और
बड़े प्रदर्शनों का प्रभावी ढंग से इस्तेमाल किया। 1938 में पटना
में एक लाख किसानों का प्रदर्शन हुआ था। ज़मींदारी उन्मूलन का नारा इन सभाओं में
किसानों के बीच लोकप्रिय था। अन्य मांगों में अवैध लेवी को रोकना, किरायेदारों को
बेदखल होने से रोकना और बकाश्त भूमि वापस दिलाना शामिल था। बकाश्त ज़मीन का मुद्दा
किसान सभा और कांग्रेस मंत्रालय के बीच विवाद का एक बड़ा कारण बन गया। करियानंद
शर्मा के नेतृत्व में मुंगेर ज़िले के बरहिया ताल में संघर्ष शुरू हुए। गया में यदुनंदन
शर्मा के नेतृत्व में, किसानों को एक बड़ी जीत मिली जिसमें विवादित 1,000 बीघा में
से 850 बीघा ज़मीन किरायेदारों को वापस दे दी गई। जमुना कारजी ने सारण ज़िले में
आंदोलन का नेतृत्व किया, और राहुल सांकृत्यायन ने अन्नावारी में। आंदोलनों ने
सत्याग्रह के तरीके अपनाए, और ज़बरदस्ती फ़सलों की बुवाई और कटाई की। बकाश्त मुद्दे पर
आंदोलन 1938 के आखिर और 1939 में अपने चरम पर पहुँच गया, लेकिन अगस्त
1939 तक रियायतों,
कानून और लगभग 600 कार्यकर्ताओं की गिरफ़्तारी से किसानों को शांत करने में
सफलता मिली। यह आंदोलन 1945 में कुछ इलाकों में फिर से शुरू हुआ और ज़मींदारी खत्म
होने तक किसी न किसी रूप में जारी रहा।
पंजाब भी किसान
आंदोलन का एक और केंद्र था। 1937 में बनी पंजाब किसान कमेटी ने एक नई दिशा
और एकजुटता दी। किसान कार्यकर्ता गाँवों का दौरा करते थे, किसान सभा और
कांग्रेस के सदस्यों को भर्ती करते थे, बैठकें आयोजित करते थे, लोगों को तहसील, जिला और
प्रांतीय स्तर के सम्मेलनों के लिए जुटाते थे। मुख्य माँगें करों में कमी और
कर्जों पर रोक से संबंधित थीं। दो मुद्दे जिन पर तुरंत संघर्ष शुरू हुआ, वे थे अमृतसर
और लाहौर जिलों के भूमि राजस्व का फिर से निर्धारण और नहर टैक्स या पानी की दर में
बढ़ोतरी। कुछ क्षेत्रों में किसानों ने हड़ताल की जिसमें उन्होंने कपास चुनने और
फसल काटने से इनकार कर दिया। किरायेदारों का संघर्ष युद्ध के कारण निलंबित कर दिया
गया, लेकिन 1946-47
में फिर से शुरू हुआ।
पंजाब की
रियासतों में भी किसानों की नाराज़गी का एक बड़ा विद्रोह देखने को मिला। सबसे
शक्तिशाली आंदोलन पटियाला में उभरा और यह उन ज़मीनों को वापस दिलाने की मांग पर
आधारित था जिन्हें एक ज़मींदार-अधिकारी गठजोड़ ने धोखाधड़ी और डराने-धमकाने के
अलग-अलग तरीकों से गैर-कानूनी तरीके से कब्ज़ा कर लिया था। मुज़ारे (किराएदार) अपने
बिस्वेदारों (ज़मींदारों) को बटाई (किराए का हिस्सा) देने से मना कर दिया और इसमें
उनका नेतृत्व भगवान सिंह लोंगोवालिया और जागीर सिंह जोगा जैसे वामपंथी नेताओं ने
किया और बाद के सालों में तेजा सिंह स्वतंत्र ने किया।
देश के दूसरे
हिस्सों में भी,
ज़मीन के मालिकाना हक की सुरक्षा, सामंती टैक्स खत्म करने, टैक्स कम करने
और कर्ज माफी की मांगों को लेकर किसानों का आंदोलन काफी आगे बढ़ा। बंगाल में, बंकिम मुखर्जी
के नेतृत्व में,
बर्दवान के किसानों ने दामोदर नहर पर नहर टैक्स बढ़ाने के खिलाफ आंदोलन किया
और बड़ी रियायतें हासिल कीं। 24-परगना के किसानों ने अप्रैल 1938 में कलकत्ता तक
मार्च करके अपनी मांगें रखीं। असम की सुरमा घाटी में, ज़मींदारी
उत्पीड़न के खिलाफ छह महीने तक लगान न देने का संघर्ष चला और करुणा सिंधु रॉय ने
किरायेदारी कानून में संशोधन के लिए एक बड़ा अभियान चलाया। उड़ीसा रियासतों में, जबरन मजदूरी, जंगलों में
अधिकारों और लगान कम करने के सवाल पर एक शक्तिशाली आंदोलन चलाया गया जिसमें
आदिवासियों ने भी भाग लिया। गुजरात में मुख्य मांग हली (बंधुआ मजदूरी) की प्रथा को
खत्म करने की थी और इसमें महत्वपूर्ण सफलता मिली। सेंट्रल प्रोविंसेज किसान सभा ने
मालगुजारी प्रथा को खत्म करने, टैक्स कम करने और कर्ज पर रोक लगाने की मांग को लेकर नागपुर
तक मार्च किया।
किसानों की
जागृति की बढ़ती लहर को दूसरे विश्व युद्ध के शुरू होने से रोक दिया गया, जिसके कारण
कांग्रेस मंत्रालयों को इस्तीफा देना पड़ा और वामपंथी और किसान सभा के नेताओं और
कार्यकर्ताओं के खिलाफ कड़ी कार्रवाई शुरू की गई। दिसंबर 1941 में हिटलर के सोवियत
संघ पर हमले के बाद CM द्वारा पीपल्स वॉर लाइन अपनाने से किसान सभा के कम्युनिस्ट
और गैर-कम्युनिस्ट सदस्यों के बीच मतभेद पैदा हो गए। ये मतभेद भारत छोड़ो आंदोलन
के साथ चरम पर पहुँच गए। इन वर्षों में अखिल भारतीय किसान सभा के तीन प्रमुख
नेताओं, एन.जी.
रंगा, स्वामी
सहजानंद सरस्वती और इंदुलाल याज्ञनिक ने संगठन छोड़ दिया। फिर भी, युद्ध के
वर्षों के दौरान किसान सभा ने विभिन्न प्रकार के राहत कार्यों में महत्वपूर्ण
भूमिका निभाना जारी रखा। इसने अपना संगठनात्मक कार्य भी जारी रखा, इसके बावजूद कि
युद्ध समर्थक अलोकप्रिय रुख अपनाने के कारण इसे गंभीर रूप से नुकसान हुआ, जिसने इसे
किसानों के विभिन्न वर्गों से अलग कर दिया।
युद्ध खत्म
होने के बाद, सत्ता
के स्थानान्तरण के लिए बातचीत और आज़ादी की उम्मीद ने किसान आंदोलन के विकास में
एक नया दौर शुरू किया। एक नई भावना साफ़ दिख रही थी और आने वाली आज़ादी की
निश्चितता के साथ एक नए सामाजिक व्यवस्था के वादे ने किसानों को, दूसरे सामाजिक
समूहों के साथ,
नए जोश के साथ अपने अधिकारों और दावों को ज़ोर देकर कहने के लिए प्रोत्साहित
किया। 1939 में जो कई संघर्ष रुक गए थे, उन्हें फिर से
शुरू किया गया। ज़मींदारी खत्म करने की मांग को और ज़्यादा तेज़ी से उठाया गया।
ब्रिटिश भारत
में, बंगाल
का तेभागा संघर्ष सबसे ज़्यादा चर्चा में रहा। 1946 के आखिर में, बंगाल
के बटाईदारों ने यह कहना शुरू कर दिया कि वे अब अपनी फसल का आधा हिस्सा जोतदारों
को नहीं देंगे, बल्कि सिर्फ एक-तिहाई देंगे और बँटवारे
से पहले फसल उनके अपने खलिहानों (गोदामों) में रखी जाएगी, न कि
जोतदारों के। बंगाल प्रांतीय किसान सभा के नेतृत्व में तेभागा आंदोलन जल्द ही
जोतदारों और बटाईदारों के बीच टकराव में बदल गया, जिसमें बटाईदार फसल को अपने खलिहानों
में रखने पर ज़ोर दे रहे थे। जनवरी 1947 के आखिर में इस आंदोलन को बहुत बड़ा
बढ़ावा मिला जब सुहरावर्दी के नेतृत्व वाली मुस्लिम लीग सरकार ने 22 जनवरी 1947 को
कलकत्ता गजट में बंगाल बरगादार्स टेम्पररी रेगुलेशन बिल प्रकाशित किया। इस बात से
उत्साहित होकर कि तेभागा की मांग को अब गैर-कानूनी नहीं कहा जा सकता, अब तक अछूते
गांवों और इलाकों के किसान भी इस संघर्ष में शामिल हो गए। जोतदारों ने सरकार से
अपील की, और
पुलिस किसानों को दबाने के लिए आ गई। कुछ जगहों पर बड़ी झड़पें हुईं, जिनमें सबसे
अहम खानपुर की घटना थी जिसमें बीस किसान मारे गए। दमन जारी रहा और फरवरी के आखिर
तक यह आंदोलन लगभग खत्म हो गया था।
इतने विविध और
अलग-अलग संघर्षों का हिसाब-किताब लगाना कोई आसान काम नहीं है। फिरभी
यह कहा जा सकता है कि 30 और 40 के दशक में उपमहाद्वीप के बड़े हिस्सों में फैले
किसान आंदोलनों का शायद सबसे महत्वपूर्ण योगदान यह था कि भले ही उन्हें तुरंत
सफलता नहीं मिली,
लेकिन उन्होंने ऐसा माहौल बनाया जिसने आज़ादी के बाद के कृषि सुधारों को
ज़रूरी बना दिया। किसान आंदोलन ने राष्ट्रीय आंदोलन को एक बड़ा जन-आधार प्रदान
किया, जिससे यह केवल अभिजात वर्ग का आंदोलन न
रहकर आम जनता का आंदोलन बन गया। संघर्ष साफ तौर पर मौजूदा कृषि व्यवस्था
को खत्म करने के लिए नहीं थे, बल्कि इसके सबसे ज़्यादा दमनकारी पहलुओं को कम करने के लिए
थे।
कुल मिलाकर, अलग-अलग इलाकों
में किसान आंदोलनों द्वारा अपनाए गए संघर्ष और लामबंदी के तरीके और उनकी माँगें एक
जैसी थीं। मुख्य फोकस मीटिंग, कॉन्फ्रेंस, रैलियों, प्रदर्शनों, सदस्यों को
जोड़ने, किसान
सभाओं और कृषक संघों के गठन के ज़रिए लामबंदी पर था। सीधी कार्रवाई में आमतौर पर
सत्याग्रह या सविनय अवज्ञा, और किराया और टैक्स न देना शामिल था। ये सभी तरीके पिछले कई
सालों से राष्ट्रीय आंदोलन का हिस्सा बन गए थे।
किसान आंदोलन
का राष्ट्रीय आंदोलन के साथ रिश्ता एक महत्वपूर्ण और अभिन्न प्रकृति का बना रहा। किसान
आंदोलन और राष्ट्रीय आंदोलन एक-दूसरे के पूरक थे। किसान आंदोलनों ने राष्ट्रीय
स्वतंत्रता संग्राम को ग्रामीण क्षेत्रों तक पहुँचाया और उसे मजबूत किया, जबकि
राष्ट्रीय आंदोलन ने किसानों के शोषण को उपनिवेशवाद के व्यापक संघर्ष से जोड़ा, जिससे
एक शक्तिशाली जन-आंदोलन का निर्माण हुआ। एक तो, जिन इलाकों में
किसान आंदोलन सक्रिय था, वे आमतौर पर वही थे जो पहले के राष्ट्रीय संघर्षों में
शामिल थे। यह राष्ट्रीय आंदोलन का प्रसार ही था जिसने किसान संघर्षों के उदय के
लिए आवश्यक शुरुआती परिस्थितियाँ बनाई थीं। एक राजनीतिक रूप से जागरूक और सचेत किसान
वर्ग और सक्रिय राजनीतिक कार्यकर्ताओं का एक समूह तैयार हुआ जो संगठन और नेतृत्व
का काम करने में सक्षम और इच्छुक था। अपनी विचारधारा में भी, किसान आंदोलन
ने राष्ट्रवाद की विचारधारा को अपनाया और उसी पर आधारित था। इसके कार्यकर्ताओं और
नेताओं ने न केवल किसानों को वर्ग के आधार पर संगठित करने का संदेश दिया, बल्कि
राष्ट्रीय स्वतंत्रता का संदेश भी दिया। अधिकांश क्षेत्रों में किसान कार्यकर्ताओं
ने एक साथ किसान सभा और कांग्रेस के सदस्यों को नामांकित किया। निष्कर्ष के तौर पर
हम कह सकते हैं कि किसान आंदोलन का विकास और प्रगति आज़ादी के राष्ट्रीय संघर्ष से
अटूट रूप से जुड़ी हुई थी।
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मनोज कुमार
पिछली कड़ियां- राष्ट्रीय आन्दोलन
संदर्भ : यहाँ पर
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