राष्ट्रीय आन्दोलन
384. 1920 और 30 के
दशकों में हुए किसान आंदोलन
देश के कई हिस्सों में नाराज़गी बढ़
रही थी, क्योंकि खेती की कीमतें स्थिर हो गई
थीं या धीरे-धीरे कम हो रही थीं, जबकि
रैयतवारी इलाकों में राजस्व पुनर्मूल्यांकन (रेवेन्यू रीअसेसमेंट)
होने वाला था। इस दशक में पूरे देश में भारतीय किसानों में एक
नई जागरूकता आई। किसान अपनी ताकत और अपने जीवन के हालात को
बेहतर बनाने के लिए संगठित होने लगे थे। यह जागरूकता काफी हद तक खास आर्थिक और राजनीतिक
घटनाओं के मेल का नतीजा थी। आर्थिक हालात थे 1929-30 से भारत में शुरू हुई
महामंदी और महत्वपूर्ण राजनीतिक घटना थी 1930 में इंडियन नेशनल कांग्रेस द्वारा
शुरू किया गया बड़े पैमाने पर जनसंघर्ष का नया दौर।
मंदी की वजह से खेती की कीमतें अपने
सामान्य स्तर से आधी या उससे भी कम हो गईं। इसके कारण भरी करों और लगान से बदहाल
किसानों की हालत और ख़राब हो गई। सरकार न तो अपने टैक्स की दरें कम करने को तैयार
थी और न ही ज़मींदारों से यह कहने के लिए कि वह किराया कम करें। बनी-बनाई चीज़ों
की कीमतों में भी कमी नहीं आई। कुल मिलाकर, किसानों की स्थिति ऐसी हो गई जहाँ
उन्हें मंदी से पहले की दरों पर टैक्स, किराया और कर्ज़ चुकाना पड़ रहा था, जबकि उनकी आय लगातार कम होती जा रही थी।
राष्ट्रीय असंतोष के इसी माहौल में
1930 में सविनय अवज्ञा आन्दोलन शुरू किया गया था। देश के कई हिस्सों में इसने जल्द
ही ‘नो-टैक्स’ और ‘नो-रेंट’ अभियान का रूप ले लिया। बारदोली
सत्याग्रह (1928) की हालिया सफलता से उत्साहित किसान बड़ी संख्या में विरोध में
शामिल हुए। आंध्र में लगान व्यवस्था का नया बंदोबस्त होने वाला था, जिससे लगाने की दरें बढ़ जातीं। वहाँ राजनीतिक आंदोलन इस
बंदोबस्त के विरोध के साथ जुड़ गया। उत्तरप्रदेश में, नो-रेवेन्यू नो-रेंट आंदोलन
गांधी-इरविन समझौते के बाद भी जारी रहा। खुद गांधीजी ने किसानों से अपील की थी की
वे सिर्फ 50 प्रतिशत लगान का भुगतान करें और पूरी रकम के पेमेंट की रसीद लें। गुजरात
में, खासकर सूरत और खेड़ा में, किसानों
ने टैक्स देने से मना कर दिया और सरकारी दमन से बचने के लिए पड़ोसी बड़ौदा इलाके
में हिजरत पर चले गए। उनकी ज़मीनें और चल-अचल संपत्ति ज़ब्त कर ली गई। बिहार और
बंगाल में, चौकीदारी टैक्स, जिसके तहत गाँव वालों को अपने ही ऊपर ज़ुल्म
करने वालों के गुज़ारे के लिए पैसे देने पड़ते थे, के खिलाफ़ ज़ोरदार आंदोलन शुरू
किए गए। पंजाब में, नो-रेवेन्यू कैंपेन के साथ किसान
सभाएँ भी शुरू हुईं और उन्होंने ज़मीन के रेवेन्यू और पानी
के रेट कम करने और कर्ज़ कम करने की माँग की। महाराष्ट्र, बिहार और मध्य प्रान्तों में किसानों और आदिवासियों ने जंगल
सत्याग्रह कर जंगल के कानूनों को तोड़ा, जो उन्हें जंगलों के इस्तेमाल से
रोकते थे। आंध्र में ज़मींदारी विरोधी संघर्ष शुरू हुए, और पहला निशाना नेल्लोर ज़िले में वेंकटगिरी ज़मींदारी थी।
सविनय अवज्ञा आंदोलन ने किसान
आंदोलन के उभार में एक बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। इसके गर्भ से युवा जुझारू, राजनीतिक कार्यकर्ताओं की एक पूरी नई पीढ़ी पैदा हुई। जल्द ही
यह नई पीढ़ी वामपंथी विचारधारा के असर में आ गई, जिसे
जवाहरलाल नेहरू, सुभाष बोस, कम्युनिस्ट और दूसरे मार्क्सवादी और वामपंथी लोग और ग्रुप
फैला रहे थे। सविनय अवज्ञा आन्दोलन के कमज़ोर होने के साथ, इस पीढ़ी राजनीतिक
ऊर्जा निकालने का रास्ता खोजना शुरू कर दिया और उनमें से कई को इसका जवाब किसानों
को संगठित करने में मिला।
किसान सभा
वामपंथी-राष्ट्रवादी, समाजवादी और साम्यवादी के बीच एकता की नई भावना लखनऊ और
फैजपुर कांग्रेस सेशन के दौरान अखिल भारतीय किसान सभा के बनने से भी दिखी। 1934 में, कांग्रेस सोशलिस्ट पार्टी (CSP) के गठन से वामपंथी
ताकतों के एक होने के प्रोसेस को काफ़ी बढ़ावा मिला। कम्युनिस्टों को भी CSP
के सदस्य बनकर कानूनी तरीके से काम करने का मौका मिला। इसकी पहल
सबसे पहले आंध्र से हुई थी, जहाँ एन.जी. रंगा, जो 1933-34 से प्रांतीय रैयत एसोसिएशन और ज़मींदारी
किराएदारों के लिए एक अलग ज़मीन रैयत एसोसिएशन के लीडर थे, 1935 से किसान आंदोलन को मद्रास प्रेसीडेंसी के बाकी तीन
भाषाई इलाकों में फैलाने और खेतिहर मज़दूरों के कुछ हिस्सों को भी जोड़ने की कोशिश
कर रहे थे। एन.जी. रंगा और दूसरे किसान नेताओं की पहले से चल रही कोशिशों को बल
मिला और किसान आंदोलन को कोऑर्डिनेट करने के लिए एक ऑल-इंडिया बॉडी बनाने में मदद
की। सहजानंद सरस्वती अप्रैल 1936 में लखनऊ में ऑल इंडिया किसान सभा के पहले सेशन
की अध्यक्षता करने के लिए मान गए। इसका नतीजा यह हुआ कि अप्रैल 1936 में लखनऊ में ऑल-इंडिया
किसान कांग्रेस की स्थापना हुई, जिसका नाम बाद में बदलकर ऑल
इंडिया किसान सभा कर दिया गया। बिहार प्रांतीय किसान सभा (1929) के संस्थापक
स्वामी सहजानंद को अध्यक्ष चुना गया, और आंध्र में किसान आंदोलन के अगुआ
और खेती की समस्या के जाने-माने जानकार एन.जी. रंगा को जनरल सेक्रेटरी चुना गया।
किसान सभा के पहले सम्मेलन में जवाहरलाल नेहरू ने खुद आकर संगठन का स्वागत किया। राम
मनोहर लोहिया, सोहन सिंह जोश, इंदुलाल याग्निक, जयप्रकाश नारायण, मोहनलाल गौतम, कमल सरकार, सुधीन प्रमाणिक और अहमद दीन भी इस
सम्मेलन में शामिल हुए थे। सम्मेलन में यह निर्णय लिया गया कि किसानों का एक घोषणा
पत्र निकाला जाएगा और इंदुलाल याग्निक के संपादन में एक बुलेटिन का नियमित प्रकाशन
किया जाएगा।
बॉम्बे में ऑल-इंडिया किसान कमेटी
के सेशन में किसान घोषणापत्र का मसविदा स्वीकृत किया गया और इसे 1937 के चुनावों
के लिए उसके आने वाले घोषणापत्र में शामिल किया गया। सरकार के सामने जो मांगें रखी
गईं उनमें भू-राजस्व और लगान में 50 प्रतिशत की कमी, कर्ज़-वसूली
पर रोक, सामंती वसूलियों को खत्म करना, काश्तकारों के लिए ज़मीन की सुरक्षा, खेतिहर मजदूरों के लिए गुज़ारे लायक मज़दूरी और किसान
यूनियनों को पहचान देना जैसी मांगें शामिल थीं।
महाराष्ट्र के फैजपुर में, कांग्रेस सेशन के साथ-साथ, ऑल
इंडिया किसान कांग्रेस का दूसरा सेशन भी हुआ, जिसकी अध्यक्षता एन.जी. रंगा ने की।
पांच सौ किसानों ने मनमाड से फैजपुर तक 200 मील से ज़्यादा का मार्च किया और
रास्ते में लोगों को किसान कांग्रेस के मकसद के बारे में बताया। रंगा ने अपने अध्यक्षीय
भाषण में कहा: ‘हम एक सोशलिस्ट राज्य और समाज की आखिरी शुरुआत के लिए खुद को तैयार
करने के लिए खुद को संगठित कर रहे हैं।’
1937 की शुरुआत में ज़्यादातर
राज्यों में कांग्रेस मिनिस्ट्री बनने से किसान आंदोलन के विकास में एक नए दौर की
शुरुआत हुई। अलग-अलग मिनिस्ट्री ने खेती से जुड़े अलग-अलग कानून भी बनाए — कर्ज़
में राहत, मंदी के दौरान खोई ज़मीन वापस दिलाने, काश्तकारों को ज़मीन की सुरक्षा देने के लिए और इससे
किसानों को या तो प्रस्तावित कानून के समर्थन में या उसके कंटेंट में बदलाव की
मांग करने के लिए इकट्ठा होने का मौका मिला।
किसान सभाओं की शुरुआती क्रिया-कलापों
में शानदार किसान मार्च निकालना, ऑल इंडिया किसान डे (1 सितंबर 1936; जब आंध्र के गुंटूर ज़िले से सौ गांव मीटिंग की खबरें आईं)
मनाना और कई लोकल संघर्ष शामिल थे। उदाहरण के लिए, बिहार
किसान सभा ने नवंबर 1936 से मुंगेर ज़िले के बरहैया टाट में एक बड़ा आंदोलन शुरू
किया, जो ज़मींदारों की उस कोशिश के खिलाफ था जिसमें वे कब्ज़े
वाले किराएदारों को बेदखल करके उनकी ज़मीन को बकाश्त में बदलने की कोशिश कर रहे
थे। ऑल-इंडिया कॉन्फ्रेंस ने नई प्रोविंशियल बॉडीज़ बनाने में बहुत मदद की।
थाना, तालुका, ज़िला और प्रांतीय स्तर पर किसान कॉन्फ्रेंस या मीटिंग करते
थे, जहाँ किसानों की माँगें उठाई जाती थीं और प्रस्ताव पास किए
जाते थे। किसान वर्कर गाँवों का दौरा करते थे, मीटिंग करते थे, कांग्रेस और किसान सभा के मेंबर बनाते थे, पैसे और चीज़ों के रूप में चंदा इकट्ठा करते थे और किसानों
को बड़ी संख्या में कॉन्फ्रेंस में आने के लिए प्रोत्साहित थे। सांस्कृतिक
कार्यक्रमों के ज़रिए आंदोलन का उद्देश्यों को किसानों तक अच्छे तरीके से पहुँचाया
जाता था।
किसान संघों का उदय
केरल के मालाबार में, एक मज़बूत किसान आंदोलन मुख्य रूप से CSP कार्यकर्ताओं की कोशिशों का नतीजा था, जो 1934 से किसानों के बीच काम कर रहे थे, गाँवों का दौरा कर रहे थे और किसान संघ बना रहे थे। यहाँ के
किसानों की मुख्य मांगें थीं, सामंती वसूलियों को खत्म करना, नवीनीकरण शुल्क की प्रथा, अग्रिम अदायगी, और निजी खेती के आधार पर जमींदारों
द्वारा किरायेदारों को बेदखल करना बंद करना। किसानों ने भू-राजस्व, लगान
और कर्ज़ के बोझ में कमी, और अनाज का किराया नापते समय
जमींदारों द्वारा सही तरीकों का इस्तेमाल, और जमींदारों के मैनेजरों के भ्रष्ट
कामों को खत्म करने की भी माँग की।
किसानों के बीच जागरण फैलाने का
मुख्य माध्यम था कर्षक संघम की गांव की इकाइयों का गठन, कॉन्फ्रेंस और मीटिंग करना। लेकिन एक तरीका जो बहुत प्रसिद्ध
और असरदार हुआ, वह था किसानों का जत्था बनाकर बड़े
जमींदारों के घरों तक मार्च करना, उनके सामने अपनी मांगें रखना और
तुरंत हल करवाना। इन जत्थों की मुख्य मांग वासी, नूरी
वगैरह जैसे सामंती टैक्स खत्म करना था।
कर्षक संघम ने 1929 के मालाबार
टेनेंसी एक्ट में बदलाव की मांग को लेकर एक ज़ोरदार कैंपेन भी चलाया। 6 नवंबर, 1938 को मालाबार
टेनेंसी एक्ट अमेंडमेंट डे के तौर पर मनाया गया और पूरे ज़िले में मीटिंग करके इस
मांग पर ज़ोर देते हुए एक जैसा प्रस्ताव पास किया गया। ऑल मालाबार कर्षक संघम ने
आर. रामचंद्र नेदुमगडी की अगुवाई में एक कमेटी बनाई ताकि टेनेंसी की समस्या की
जांच की जा सके और उसकी सिफारिशों को केरल प्रदेश कांग्रेस कमेटी ने 20 नवंबर 1938
को मंज़ूरी दी। दिसंबर में, पांच-पांच सौ लोगों के दो जत्थे
उत्तरी मालाबार के करिवल्लूर और दक्षिण के कांजीकोड से निकले और रास्ते में लोकल
कांग्रेस कमेटियों से मिलने और उनकी मेजबानी करने के बाद कालीकट के पास चेवयूर में
इकट्ठा हुए, जहां ऑल मालाबार कर्षक संघम अपनी कॉन्फ्रेंस कर रहा था। उसी
शाम कालीकट बीच पर एक पब्लिक मीटिंग हुई, जिसकी अध्यक्षता CSP और बाद में कम्युनिस्ट लीडर पी. कृष्णा पिल्लई ने की, और टेनेंसी एक्ट में बदलाव की मांग वाले प्रस्ताव पास किए
गए। लोगों के दबाव में, आंध्र कांग्रेस के लीडर टी. प्रकाशम, जो मद्रास प्रेसीडेंसी में कांग्रेस मिनिस्ट्री में
रेवेन्यू मिनिस्टर थे, ने दिसंबर 1938 में किराएदारों की
समस्या को समझने के लिए मालाबार का दौरा किया। एक टेनेंसी कमेटी बनाई गई जिसमें
तीन लेफ्ट-विंग मेंबर शामिल थे। कर्षक संघम यूनिट्स और कांग्रेस कमेटियों ने
किसानों को सबूत पेश करने और कमेटी को मेमोरेंडम देने के लिए इकट्ठा करने के लिए
कई मीटिंग कीं। लेकिन, जब तक कमेटी ने 1940 में अपनी
रिपोर्ट दी, तब तक कांग्रेस मिनिस्ट्रीज़ ने इस्तीफा दे दिया था और
तुरंत कोई प्रोग्रेस मुमकिन नहीं थी। लेकिन इस कैंपेन ने किसानों को किराएदारी के
सवाल पर कामयाबी से इकट्ठा किया और एक ऐसी जागरूकता पैदा की जिससे यह पक्का हो गया
कि बाद के सालों में इन मांगों को मानना ही पड़ेगा। इस बीच, मद्रास कांग्रेस मिनिस्ट्री ने कर्ज़ में राहत के लिए कानून
पास किया था, और इसका कर्षक संघम ने स्वागत किया था।
आंध्र तटवर्ती इलाके में
आंध्र तटवर्ती इलाके में भी किसानों में अभूतपूर्व जागरण हुआ। यहाँ पर आंध्र प्रांतीय
रैयत एसोसिएशन और आंध्र ज़मीन रैयत एसोसिएशन का सरकार और ज़मींदारों के खिलाफ़ सफल
संघर्ष का एक लंबा इतिहास रहा है। एन.जी. रंगा 1933 से गुंटूर ज़िले के अपने गांव
निडोब्रोलू में भारतीय किसान परिषद् चला रहे थे, जो
किसानों को किसान आंदोलन के सक्रिय कार्यकर्ता बनने के लिए ट्रेनिंग देता था। 1936
के बाद, वामपंथी कांग्रेसी
भी किसानों को संगठित करने की कोशिश में शामिल हो गए, पी.
सुंदरय्या का नाम उनमें सबसे आगे था। 1937 के चुनावों में कांग्रेस उम्मीदवारों के
हाथों कई ज़मींदार और ज़मींदार समर्थक उम्मीदवारों की हार से ज़मींदारों की
इज़्ज़त को झटका लगा। बोब्बिली और मुंगाला ज़मींदारियों के खिलाफ़ लड़ाई शुरू हुई, और खेती और मछली पकड़ने के अधिकार को लेकर कालीपट्टनम
ज़मींदारी के खिलाफ़ एक बड़ा संघर्ष शुरू हो गया।
तटीय आंध्र में, किसान मार्च का प्रयोग 1933 से ही असरदार तरीके से चल रहा
था। किसान मार्च करने वाले ज़िला या तालुका मुख्यालय पर इकट्ठा होते थे और
अधिकारियों को अपनी मांगों की लिस्ट देते थे। 1938 में, प्रांतीय किसान सम्मेलन
ने पहली बार बड़े पैमाने पर एक मार्च का आयोजन किया जिसमें 2,000 से ज़्यादा किसानों ने उत्तर में इचापुर से शुरू होकर 1,500 मील से ज़्यादा की दूरी तय की, नौ ज़िलों की यात्रा
की और कुल 130 दिनों तक चले। रास्ते में, उन्होंने
सैकड़ों मीटिंग कीं जिनमें लाखों किसान शामिल हुए और 1,100 से ज़्यादा पिटीशन इकट्ठा कीं; इन्हें फिर 27 मार्च 1938 को मद्रास में प्रांतीय विधायिका को
सौंप दिया। उनकी मुख्य मांगों में से एक कर्ज़ माफ़ी थी, और इसे कांग्रेस मिनिस्ट्री द्वारा पास किए गए कानून में
शामिल किया गया और आंध्र में इसकी बहुत तारीफ़ हुई।
बिहार में ज़मींदारी उन्मूलन की मांग
बिहार किसानों के जागरण की दिशा में
एक और बड़ा इलाका था। बिहार प्रांतीय किसान सभा के संस्थापक और ऑल इंडिया किसान
सभा के नेता स्वामी सहजानंद के साथ कई दूसरे वामपंथी नेता जैसे कार्यानंद शर्मा, राहुल सांकृत्यायन, पंचानन शर्मा और यदुनंदन शर्मा ने
मिलकर किसान सभा संगठन को बिहार के गांवों तक फैलाया। बिहार प्रांतीय किसान सभा ने
किसान सभा के कार्यक्रम को लोकप्रिय बनाने के लिए मीटिंग, कॉन्फ्रेंस, रैलियों और बड़े प्रदर्शनों का
अच्छे से इस्तेमाल किया। 1938 में पटना में एक लाख किसानों
का प्रदर्शन किया गया। 1935 में ही सभा द्वारा ज़मींदारी उन्मूलन का नारा किसानों
के बीच काफी लोकप्रिय हुआ। बिहार के किसानों की दूसरी मांगों में गैर-कानूनी वसूलियां
बंद करना, काश्तकारों को बेदखल होने से रोकना और बकाश्त ज़मीन वापस
करना शामिल था।
कांग्रेस मंत्रिमंडल ने लगान कम
करने और बकाश्त ज़मीनों को वापस पाने के लिए कानून बनाना शुरू किया था। बकाश्त
ज़मीनें वे थीं जो किसानों ने मंदी के सालों में किराया न देने की वजह से ज़मींदारों को दे दिया था, और अब उस पर बटाईदार की हैसियत से खेती कर रहे थे। विधायिका
के ज़मींदार सदस्यों की सहमति से जो फ़ॉर्मूला आख़िरकार कानून में शामिल किया गया, उससे किसान सभा के परिवर्तनवादी नेता खुश नहीं थे। फार्मूले
के अनुसार बकाश्त ज़मीन का एक तय हिस्सा ही किसानों को वापस मिलना था, वह भी इस शर्त पर
कि वे ज़मीन की नीलामी की आधी कीमत चुकाएंगे। इसके अलावा, कुछ ख़ास वर्ग की ज़मीनों पर यह कानून लागू नहीं होता था।
नतीजतन बकाश्त ज़मीन का मुद्दा किसान सभा और कांग्रेस मंत्रिमंडल के बीच विवाद का विषय
बन गया।
मुंगेर ज़िले के बरहिया ताल में
कार्यानंद शर्मा के नेतृत्व में पहले से चल रहे संघर्षों को जारी रखा गया और नए
संघर्ष भी शुरू हुए। गया ज़िले के रेओरा में, यदुनंदन शर्मा के लीडरशिप में, किसानों को एक बड़ी जीत मिली जब
डिस्ट्रिक्ट मजिस्ट्रेट ने विवादित 1,000 बीघा में से 850 बीघा ज़मीन काश्तकारों को वापस करने का
अवॉर्ड दिया। इससे दूसरी जगहों पर आंदोलन को काफ़ी बढ़ावा मिला। दरभंगा के पादरी, राघोपुर, देकुली और पंडौल में आंदोलन शुरू
हुए। सारण ज़िले में जमुना कायो ने और अन्नावारी में राहुल सांकृत्यायन ने आंदोलन
को लीड किया। आंदोलनों में सत्याग्रह और ज़बरदस्ती फ़सल बोने और काटने के तरीके
अपनाए गए। ज़मींदारों ने मीटिंग तोड़ने और किसानों को डराने के लिए लाठियों का
इस्तेमाल करके जवाबी कार्रवाई की। ज़मींदारों के आदमियों के साथ झड़पें आम बात हो
गई थीं और पुलिस अक्सर नेताओं और कार्यकर्ताओं को गिरफ्तार करने के लिए दखल देती
थी। कुछ जगहों पर, सरकार
और दूसरे कांग्रेस नेताओं ने समझौता करने के लिए दखल दिया। बकाश्त मुद्दे पर
आंदोलन 1938 के आखिर और 1939 में अपने पीक पर पहुँच गया था, लेकिन अगस्त 1939 तक रियायतों, कानून और लगभग 600 कार्यकर्ताओं की
गिरफ्तारी से किसानों को शांत करने में कामयाबी मिली। आंदोलन 1945 में कुछ इलाकों
में फिर से शुरू हुआ और ज़मींदारी खत्म होने तक किसी न किसी रूप में जारी रहा।
पंजाब में किसान गतिविधियां
पंजाब किसान गतिविधियों का एक और केंद्र
था। 1930 के दशक की शुरुआत में बनी किसान सभाओं, कांग्रेस और अकाली
कार्यकर्ताओं को 1937 में बनी पंजाब किसान कमेटी ने एक नई दिशा और एकता दी। किसान
मज़दूर गाँवों में घूमते थे, किसान सभा और कांग्रेस के सदस्यों
को जोड़ते थे, मीटिंग करते थे, तहसील, ज़िला और प्रांतीय स्तर की कॉन्फ्रेंस के लिए लोगों की भरती
करते थे। मुख्य माँगें भू-राजस्व कम करने और कर्ज़ पर रोक लगाने से जुड़ी थीं।
तात्कालिक संघर्ष के मुद्दे थे अमृतसर और लाहौर ज़िलों के भू-राजस्व का
पुनर्निर्धारण और नाहर कर में बढ़ोतरी। जत्थे ज़िला हेडक्वार्टर तक मार्च करते रहे
और बड़े-बड़े प्रदर्शन करते। इसका नतीजा 1939 में लाहौर किसान मोर्चा था जिसमें
प्रांत के कई ज़िलों के सैकड़ों किसानों ने गिरफ्तारी दी। मुल्तान और मोंटगोमरी
कैनाल कॉलोनी इलाकों में कुछ बड़े ज़मींदारों ने ज़मीन जोतने वाले बटाईदारों से कई
तरह की सामंती लेवी वसूलने पर ज़ोर दिया। किसान नेताओं ने इन ज़बरदस्ती का विरोध
करने के लिए किराएदारों को इकट्ठा किया और कुछ इलाकों में किसानों ने हड़ताल की। पंजाब
में किसान आंदोलन ज़्यादातर मध्यवर्ती ज़िलों में था, जिनमें जालंधर, अमृतसर, होशियारपुर, ल्यालिपुर और शेखपुरा ज़िले सबसे
ज़्यादा सक्रिय थे। पंजाब की रियासतों में भी किसानों की नाराज़गी का बड़ा दौर
देखा गया। सबसे मज़बूत आंदोलन पटियाला में शुरू हुआ और यह ज़मीनों को वापस दिलाने
की मांग पर आधारित था, जिन्हें ज़मींदार-अफ़सरों की जोड़ी
ने कई तरह के धोखे और डरा-धमकाकर गैर-कानूनी तरीके से ज़ब्त किया था। मुज़ारों
(किराएदारों) ने अपने बिस्वेदारों (ज़मींदारों) को बटाई (हिस्सा किराया) देने से
मना कर दिया और इसमें उनका नेतृत्व भगवान सिंह लोंगोवालिया और जागीर सिंह जोगा
जैसे वामपंथी नेताओं ने किया और बाद के सालों में तेजा सिंह ने किया।
देश के दूसरे हिस्सों में
देश के दूसरे हिस्सों में भी, ज़मीन की सुरक्षा, सामंती टैक्स खत्म करने, टैक्स कम करने और कर्ज़ में राहत की
मांगों को लेकर बड़े पैमाने पर किसान जागरण हुआ। बंगाल में, बंकिम मुखर्जी के नेतृत्व में, बर्दवान के किसानों ने दामोदर नहर पर टैक्स बढ़ाने के खिलाफ
आंदोलन किया और बड़ी रियायतें हासिल कीं। 24-परगना के किसानों ने अप्रैल 1938 में
कलकत्ता तक मार्च करके अपनी मांगों पर ज़ोर दिया। असम की सूरमा घाटी में, ज़मींदारी ज़ुल्म के खिलाफ छह महीने तक बिना किराए का
संघर्ष चला और करुणा सिंधु रॉय ने किराएदारी कानून में बदलाव के लिए एक बड़ा
अभियान चलाया। उड़ीसा में, 1935 में मालती चौधरी और दूसरों
द्वारा बनाई गई उत्कल प्रांतीय किसान सभा, PCC
से अपने चुनावी घोषणापत्र के हिस्से
के तौर पर किसान घोषणापत्र को मंज़ूरी दिलाने में कामयाब रही, और उसके बाद बनी मिनिस्ट्री ने ज़रूरी खेती से जुड़े कानून
पेश किए। उड़ीसा राज्यों में, जबरन मज़दूरी, जंगलों में अधिकार और किराए में कमी के सवाल पर एक मज़बूत
आंदोलन चलाया गया, जिसमें आदिवासियों ने भी हिस्सा
लिया। ढेंकनाल में बड़ी झड़पें हुईं और हज़ारों लोग दबाव से बचने के लिए राज्य
छोड़कर भाग गए। नॉर्थ-वेस्ट फ्रंटियर प्रोविंस में घल्ला धीर राज्य के किसानों ने
अपने नवाब द्वारा बेदखली और सामंती ज़बरदस्ती के खिलाफ़ विरोध किया। गुजरात में मुख्य
मांग ओलावृष्टि (बंधुआ मज़दूरी) सिस्टम को खत्म करने की थी और इसमें काफी सफलता
मिली। मध्य प्रांत किसान सभा ने मालगुज़ारी सिस्टम को खत्म करने, टैक्स कम करने और कर्ज़ों पर रोक लगाने की मांग करते हुए
नागपुर तक एक मार्च निकाला।
द्वितीय विश्वयुद्ध का प्रभाव
किसान जागृति की बढ़ती लहर दूसरे
विश्व युद्ध के कारण थम-सा गया। युद्ध के कारण कांग्रेस मंत्रिमंडलों ने इस्तीफा दे दिया। चूंकि
वामपंथी और किसान सभा के नेताओं और कार्यकर्ता युद्ध-विरोधी थे, इसलिए उनके खिलाफ
सख्त कार्रवाई की गई। दिसंबर 1941 में हिटलर के सोवियत संघ पर हमले के बाद भारतीय
कम्युनिस्ट पार्टी ने इसे जनयुद्ध घोषित कर दिया। परिणामस्वरूप
किसान सभा के कम्युनिस्ट और
गैर-कम्युनिस्ट सदस्यों के बीच मतभेद पैदा हो गए। ये मतभेद भारत छोड़ो आंदोलन के
साथ चरम पर पहुंच गए। CPI ने
अपनी युद्ध-समर्थक पीपुल्स वॉर लाइन के कारण अपने कार्यकर्ताओं को दूर रहने के लिए
कहा। हालांकि कई स्थानीय स्तर के
कार्यकर्ता भारत छोड़ो आंदोलन में शामिल हुए। परिणामस्वरूप 1943 में किसान सभा का
विभाजन हो गया। इन वर्षों में ऑल इंडिया किसान सभा के तीन प्रमुख नेता, एन.जी. रंगा, स्वामी, सहजानंद सरस्वती और इंदुलाल याग्निक
ने संगठन छोड़ दिया। फिर भी, युद्ध
के सालों में किसान सभा ने अलग-अलग तरह के राहत कामों में अहम भूमिका निभाना जारी
रखा, जैसे कि 1943 के बंगाल अकाल में और
ज़रूरी सामान, राशनिंग और ऐसी ही चीज़ों की कमी को
कम करने में मदद की। इसने अपना संगठन का काम भी जारी रखा, भले ही युद्ध के पक्ष में उसके
नापसंद रवैये की वजह से उसे बहुत मुश्किलों का सामना करना पड़ा, जिससे वह किसानों के अलग-अलग
हिस्सों से अलग-थलग पड़ गई।
युद्ध के अंत के बाद
युद्ध के अंत के बाद किसान आंदोलन
के विकास में एक बिल्कुल नया दौर शुरू हुआ। एक नया जोश था और एक नए सामाजिक सिस्टम
के वादे के साथ आज़ादी मिलने की निश्चितता ने किसानों और दूसरे सामाजिक समूहों को
नए जोश के साथ अपने अधिकारों और दावों को ज़ोर देने के लिए प्रोत्साहित किया। 1939
में जो कई संघर्ष छूट गए थे, वे फिर से शुरू हो गए। ज़मींदारी खत्म करने की मांग को और ज़्यादा
ज़ोर-शोर से उठाया गया। आंध्र में खेतिहर मज़दूरों का संगठन, जो कुछ साल पहले शुरू हुआ था, उसने
ज़्यादा मज़दूरी दर के लिए संघर्ष छेड़ दिया। तेलंगाना में, किसानों ने ज़मींदारों के ज़ुल्म का विरोध करने के लिए खुद
को संगठित किया और निज़ाम विरोधी संघर्ष में अहम भूमिका निभाई। ब्रिटिश इंडिया में, बंगाल का तेभागा संघर्ष सबसे ज़्यादा चर्चा में रहा। 1946
के आखिर में, बंगाल के बटाईदारों ने यह कहना शुरू कर दिया कि वे अब
जोतदारों को अपनी फसल का आधा हिस्सा नहीं, बल्कि सिर्फ़ एक-तिहाई हिस्सा देंगे
और बँटवारे से पहले फसल उनके खमारों (गोदामों) में रखी जाएगी, न कि जोतदारों के गोदामों में। उन्हें इस बात से ज़रूर
हिम्मत मिली होगी कि बंगाल लैंड रेवेन्यू कमीशन, जिसे
फ़्लूड कमीशन के नाम से जाना जाता है, ने सरकार को अपनी रिपोर्ट में यह
सिफारिश पहले ही कर दी थी। हाजोंग आदिवासी भी उसी समय अपने किराए को कैश किराए में
बदलने की माँग कर रहे थे। बंगाल प्रोविंशियल किसान सभा की लीडरशिप में तेभागा
आंदोलन जल्द ही जोतदारों और बरगादारों के बीच टकराव में बदल गया, जिसमें बरगादार फसल को अपने खमारों में स्टोर करने पर अड़े
रहे। जनवरी 1947 के आखिर में इस आंदोलन को बहुत बढ़ावा मिला, जब सुहरावर्दी की लीडरशिप वाली मुस्लिम लीग मिनिस्ट्री ने
22 जनवरी 1947 को कलकत्ता गजट में बंगाल बरगादार टेम्पररी रेगुलेशन बिल पब्लिश
किया। इस बात से हिम्मत मिली कि तेभागा की मांग को अब गैर-कानूनी नहीं कहा जा सकता, इसलिए अब तक अछूते गांवों और इलाकों के किसान भी इस लड़ाई
में शामिल हो गए। कई जगहों पर, किसानों ने जोतदारों के खमारों में
पहले से जमा धान को अपने खमारों में ले जाने की कोशिश की, और इसके चलते कई झड़पें हुईं। जोतदारों ने सरकार से अपील की, और पुलिस किसानों को दबाने के लिए आ गई। कुछ जगहों पर बड़ी
झड़पें हुईं, जिनमें सबसे अहम खानपुर की झड़प थी जिसमें बीस किसान मारे
गए। दमन जारी रहा और फरवरी के आखिर तक आंदोलन लगभग खत्म हो गया था।
उपसंहार
किसान आन्दोलन तथा राष्ट्रीय आन्दोलन
किसानों के आन्दोलनों के इतने
अलग-अलग तरह के संघर्षों का लेखा-जोखा बनाना और निष्कर्ष स्वरुप कुछ कहना कोई आसान
काम नहीं है, लेकिन यह कहा जा सकता है कि शायद 30
और 40 के दशक में उपमहाद्वीप के बड़े इलाकों में हुए किसान आंदोलनों का सबसे अहम
योगदान यह था कि भले ही उन्हें तुरंत सफलता नहीं मिली, लेकिन उन्होंने ऐसा माहौल बनाया
जिसके लिए आज़ादी के बाद खेती में सुधार ज़रूरी हो गए। उदाहरण के लिए, ज़मींदारी खत्म करना किसी खास
संघर्ष का सीधा नतीजा नहीं था, लेकिन
किसान सभा द्वारा इस मांग को लोकप्रिय बनाने से निश्चित रूप से इसकी कामयाबी में
मदद मिली। आज़ादी से पहले जिन तात्कालिक मांगों पर लड़ाई लड़ी गई, वे थीं टैक्स कम करना, गैर-कानूनी वसूली या सामंती वसूली
और बेगार खत्म करना, ज़मींदारों और उनके एजेंटों का
ज़ुल्म खत्म करना, कर्ज़ कम करना, गैर-कानूनी या नाजायज़ तरीके से कब्ज़ा की गई ज़मीनों को
वापस दिलाना, और काश्तकारों के लिए ज़मीन की सुरक्षा। इन मांगों पर
आधारित संघर्षों का मकसद साफ़ तौर पर मौजूदा खेती के ढांचे को खत्म करना नहीं
था, बल्कि इसके सबसे ज़्यादा दबाने वाले पहलुओं को कम करना था। फिर भी, उन्होंने कई तरह से जमींदार वर्गों की ताकत को कमज़ोर किया
और इस तरह खुद ढांचे में बदलाव के लिए ज़मीन तैयार की। किसान आंदोलन के सामने
किसानों की सोच को बदलने और बदली हुई सोच पर आधारित आंदोलन बनाने का काम था। यह
भी ध्यान रखना ज़रूरी है कि, मोटे तौर पर, अलग-अलग इलाकों में किसान आंदोलनों द्वारा अपनाए गए संघर्ष
और जागरण के तरीके उनकी मांगों की तरह ही थे। डायरेक्ट एक्शन में आमतौर पर
सत्याग्रह या सिविल डिसओबिडियंस, और किराया और टैक्स न देना शामिल
था। ये सभी तरीके पिछले कई सालों से नेशनल मूवमेंट का स्टॉक-इन-ट्रेड बन गए थे।
नेशनल मूवमेंट की तरह, हिंसक झड़पें अपवाद थीं, नॉर्म नहीं। उन्हें लीडरशिप द्वारा शायद ही कभी मंज़ूरी दी
जाती थी और वे आमतौर पर बहुत ज़्यादा दमन के प्रति लोकप्रिय प्रतिक्रियाएँ होती
थीं।
किसान आंदोलन का राष्ट्रीय आंदोलन
के साथ रिश्ता बहुत ज़रूरी और जुड़ा हुआ बना रहा। एक तो, जिन इलाकों में किसान आंदोलन सक्रिय
था, वे आम तौर पर वही थे जो पहले के राष्ट्रीय
संघर्षों में शामिल हो चुके थे। यह कोई हैरानी की बात नहीं थी क्योंकि राष्ट्रीय
आंदोलन के फैलने से ही किसान संघर्षों के शुरू होने के लिए ज़रूरी शुरुआती हालात
बने थे — एक राजनीतिक और जागरूक किसान और सक्रिय राजनीतिक कार्यकर्ताओं का एक समूह
जो संगठन और नेतृत्व का काम करने में काबिल और तैयार था। अपनी विचारधारा में भी, किसान आंदोलन ने राष्ट्रवाद की विचारधारा को अपनाया और उसी
पर आधारित रहा। इसके कैडर और नेताओं ने न केवल किसानों को वर्ग के आधार पर संगठित
करने का संदेश दिया, बल्कि राष्ट्रीय आज़ादी का भी संदेश
दिया। किसान आंदोलन का बढ़ना और विकास आज़ादी के लिए राष्ट्रीय लड़ाई से पूरी तरह
जुड़ा हुआ था।
*** *** ***
मनोज कुमार
पिछली कड़ियां- राष्ट्रीय आन्दोलन
संदर्भ : यहाँ पर
कोई टिप्पणी नहीं:
एक टिप्पणी भेजें
आपका मूल्यांकन – हमारा पथ-प्रदर्शक होंगा।