राष्ट्रीय आन्दोलन
290. बारडोली
सत्याग्रह
1922
1928 में गुजरात के सूरत जिले के
बारडोली तालुके में शुरू किया गया कर-मुक्ति आंदोलन भी कई मायनों में
असहयोग आंदोलन के दिनों की उपज था। 1922 में बारडोली तालुके को उस स्थान के रूप
में चुना गया था, जहाँ से गांधीजी सविनय अवज्ञा
अभियान शुरू करेंगे, लेकिन चौरी चौरा की घटनाओं ने सब
कुछ बदल दिया और अभियान कभी शुरू नहीं हो सका। हालाँकि, सविनय अवज्ञा आंदोलन की विभिन्न
तैयारियों के कारण क्षेत्र में एक उल्लेखनीय परिवर्तन हुआ था और इसका अंतिम परिणाम
यह हुआ कि बारडोली में राजनीतिक परिदृश्य के बारे में गहन राजनीतिकरण और जागरूकता
की प्रक्रिया शुरू हो गई थी। ग्रामीण संगठन और आंदोलन के विशेष रूप से गांधीवादी
तरीकों के लिए पहली वास्तविक सफलता 1928 में बारडोली (गुजरात के सूरत जिले) की
शानदार सफलता की कहानी के साथ आई।
कल्याणजी और कुंवरजी मेहता और
दयालजी देसाई जैसे स्थानीय नेताओं ने असहयोग आंदोलन के संदेश को फैलाने के लिए
कड़ी मेहनत की थी। कुँवरजी मेहता ने पाटीदार युवक
मंडल स्थापित किया। गांधीवादी अहिंसा में पाटीदारों की गहरी आस्था न केवल
पारंपरिक वैष्णव प्रभावों से आई, बल्कि इस तथ्य से भी आई कि ‘संपत्ति के मालिक होने के नाते वे हिंसक
क्रांति नहीं चाहते थे’। ये नेता दशकों पहले से जिले में समाज
सुधारक और राजनीतिक कार्यकर्ता के रूप में काम कर रहे थे। उन्होंने कई राष्ट्रीय विद्यालय
स्थापित किए थे, छात्रों को सरकारी स्कूल छोड़ने के
लिए राजी किया था, विदेशी कपड़े और शराब का बहिष्कार
किया था और सूरत नगरपालिका पर कब्जा कर लिया था। असहयोग आंदोलन के वापस लेने के
बाद, बारडोली के कांग्रेसजन गहन
रचनात्मक कार्य में लग गए थे।
उस क्षेत्र में उच्च जाति के लोगों
को उजलीपराज (गोरे लोग) कहा जाता था। निम्न जाति के लोगों को कालीपराज
(काले लोग) के नाम से जाना जाता था। कालीपराज तालुक की आबादी का साठ प्रतिशत थे। कालीपराज
अत्यंत पिछड़े थे और गांधीजी के सचिव महादेव देसाई ने अपनी पुस्तक स्टोरी ऑफ
बारडोली (1929) में उनकी प्रशंसा करते हुए कहा कि वे सबसे अधिक 'निरापद और निष्कपट' और 'कानून का पालन करने वाले' थे। 1922 में उन्होंने तालुक में फैले छह आश्रमों के नेटवर्क के माध्यम से
कालीपराज के बीच काम करना शुरू कर दिया। कुंवरजी मेहता और केशवजी गणेशजी ने
आदिवासी बोली सीखी और कालीपराज समुदाय के शिक्षित सदस्यों की सहायता से 'कालीपराज साहित्य' विकसित किया, जिसमें कविताएँ और गद्य शामिल थे। उन्होंने कालीपराज को हाली प्रणाली
के खिलाफ़ जगाया, जिसके तहत वे उच्च जाति के
ज़मींदारों के लिए वंशानुगत मज़दूर के रूप में काम करते थे और उन्हें नशीले पेय और
उच्च विवाह व्यय से दूर रहने के लिए प्रेरित किया, जिससे वित्तीय बर्बादी होती थी।
कालीपराज और उजलीपराज सदस्यों से मिलकर भजन मंडलियों का इस्तेमाल संदेश फैलाने के
लिए किया गया। कालीपराज को शिक्षित करने के लिए रात्रि पाठशालाएँ शुरू की गईं और
1927 में बारडोली शहर में कालीपराज बच्चों की शिक्षा के लिए एक स्कूल स्थापित किया
गया। आश्रम के कार्यकर्ताओं को अक्सर ऊंची जाति के ज़मींदारों की दुश्मनी का सामना
करना पड़ता था, जिन्हें डर था कि यह सब उनके श्रम
को 'खराब' कर देगा। 1922 में वार्षिक कल्लपराज
सम्मेलन आयोजित किए गए और 1927 में, गांधीजी, जिन्होंने वार्षिक सम्मेलन की
अध्यक्षता की, ने कलिपराज की स्थितियों की जांच
शुरू की, जिन्हें उन्होंने अब रानीपराफ
या जंगल के निवासियों के रूप में भी नामित किया, जो कि अपमानजनक शब्द कलिपराज या
काले लोगों को प्राथमिकता देते थे। नरहरी पारीख और जुगतराम दवे सहित गुजरात के कई
प्रमुख लोगों ने जांच की, जो हॉल प्रणाली, महाजनों द्वारा शोषण और उच्च
जातियों द्वारा महिलाओं के यौन शोषण का एक गंभीर अभियोग बन गया। इसके परिणामस्वरूप, कांग्रेस ने कलिपराज के बीच एक
महत्वपूर्ण आधार बनाया था, और भविष्य में उनके समर्थन पर
भरोसा कर सकती थी।
साथ ही, आश्रम के कार्यकर्ताओं ने भूस्वामी किसानों के बीच भी
काम करना जारी रखा था और एक हद तक उनके बीच अपना प्रभाव पुनः प्राप्त कर लिया था।
इसलिए, जब जनवरी 1926 में यह ज्ञात हुआ कि
जयकर, जो तालुक की भूमि राजस्व मांग के
पुनर्मूल्यांकन का कार्य करने वाले अधिकारी थे, ने मौजूदा मूल्यांकन में तीस प्रतिशत वृद्धि की
सिफारिश की थी, तो कांग्रेस नेताओं ने वृद्धि के
खिलाफ विरोध करने में कोई कसर नहीं छोड़ी और इस मुद्दे पर विचार करने के लिए बारडोली
जांच समिति का गठन किया। जुलाई 1926 में प्रकाशित इसकी रिपोर्ट इस निष्कर्ष पर
पहुंची कि वृद्धि अनुचित थी। इसके बाद प्रेस में एक अभियान चलाया गया, जिसका नेतृत्व गांधीजी द्वारा संपादित यंग इंडिया और
नवजीवन ने किया। विधान परिषद के सदस्यों सहित क्षेत्र के संविधानवादी नेताओं ने भी
इस मुद्दे को उठाया। जुलाई 1927 में सरकार ने वृद्धि को घटाकर 21.97 प्रतिशत कर
दिया।
लेकिन रियायतें बहुत कम थीं और
किसी को भी संतुष्ट करने के लिए बहुत देर से आईं। संविधानवादी नेताओं ने अब
किसानों को सलाह देना शुरू कर दिया कि वे केवल मौजूदा राशि का भुगतान करके और बढ़ी
हुई राशि को रोककर विरोध करें। किसानों ने मवेशियों और भूमि की बड़ी कुर्की से
डरने से इनकार कर दिया, जबकि कालीपराज ने कुल मिलाकर
सरकारी अधिकारियों द्वारा आसान शर्तों पर भूमि के प्रलोभन को अस्वीकार कर दिया। दूसरी
ओर, 'आश्रम' समूह ने तर्क दिया कि अगर सरकार पर कोई प्रभाव डालना
है तो पूरी राशि रोक दी जानी चाहिए। हालाँकि, इस स्तर पर, किसान उदारवादी नेताओं की सलाह पर ध्यान देने के लिए
अधिक इच्छुक थे।
धीरे-धीरे, हालांकि, जब संवैधानिक नेतृत्व की सीमाएं अधिक स्पष्ट हो गईं
और बढ़ी हुई राशि को अस्वीकार करने के आधार पर आंदोलन का नेतृत्व करने की उनकी
अनिच्छा स्पष्ट हो गई, तो किसान कांग्रेस नेताओं के 'आश्रम' समूह की ओर बढ़ने लगे। इस बीच, बाद में वल्लभभाई पटेल से संपर्क किया गया और उन्हें
आंदोलन का नेतृत्व करने के लिए राजी किया गया। कडोद डिवीजन के बामनी में साठ
गांवों के प्रतिनिधियों की एक बैठक ने औपचारिक रूप से वल्लभभाई को अभियान का
नेतृत्व करने के लिए आमंत्रित किया। स्थानीय नेताओं ने गांधीजी से भी मुलाकात की और
उन्हें आश्वस्त करने के बाद कि किसान इस तरह के अभियान के निहितार्थों से पूरी तरह
अवगत हैं, उनकी स्वीकृति प्राप्त की।
पटेल 4 फरवरी को बारदोली पहुंचे और
तुरंत किसानों के प्रतिनिधियों और संविधानवादी नेताओं के साथ कई बैठकें कीं। ऐसी
ही एक बैठक में, उदारवादी नेताओं ने दर्शकों से
खुलकर कहा कि उनके तरीके विफल हो गए हैं और उन्हें अब वल्लभभाई के तरीके आजमाने
चाहिए। वल्लभभाई ने किसानों को उनकी प्रस्तावित कार्य योजना के परिणामों के बारे
में समझाया और उन्हें इस मामले पर एक सप्ताह तक विचार करने की सलाह दी। इसके बाद
वे अहमदाबाद लौट आए और बंबई के गवर्नर को एक पत्र लिखा, जिसमें उन्होंने समझौता रिपोर्ट में गलत गणनाओं के
बारे में बताया और उनसे एक स्वतंत्र जांच नियुक्त करने का अनुरोध किया; अन्यथा, उन्होंने लिखा, उन्हें किसानों को भूमि राजस्व का भुगतान करने से
इनकार करने और परिणाम भुगतने की सलाह देनी होगी।
बारडोली जल्द ही एक राष्ट्रीय
मुद्दा बन गया। 12 फरवरी को पटेल बारडोली लौटे और किसानों के प्रतिनिधियों को
सरकार के संक्षिप्त जवाब सहित स्थिति के बारे में बताया। इसके बाद बारडोली तालुक
के अधिभोगियों की एक बैठक में एक प्रस्ताव पारित किया गया जिसमें भूमि के सभी
अधिभोगियों को संशोधित मूल्यांकन का भुगतान करने से मना करने की सलाह दी गई, जब तक कि सरकार एक स्वतंत्र
न्यायाधिकरण नियुक्त नहीं करती या वर्तमान राशि को पूर्ण भुगतान के रूप में
स्वीकार नहीं करती। किसानों को प्रभु (भगवान के लिए हिंदू नाम) और खुदा (भगवान के
लिए मुस्लिम नाम) के नाम पर शपथ लेने के लिए कहा गया कि वे भूमि राजस्व का भुगतान
नहीं करेंगे। प्रस्ताव के बाद गीता और कुरान के पवित्र ग्रंथों और कबीर के गीतों
का पाठ किया गया, जो हिंदू-मुस्लिम एकता के प्रतीक
थे। सत्याग्रह शुरू हो गया था।
वल्लभभाई पटेल इस अभियान का
नेतृत्व करने के लिए आदर्श थे। खेड़ा सत्याग्रह, नागपुर झंडा सत्याग्रह और बोरसाद दंडात्मक कर
सत्याग्रह के अनुभवी, वे गुजरात के ऐसे नेता के रूप में
उभरे थे जो गांधीजी के बाद दूसरे स्थान पर थे। एक आयोजक, वक्ता, अथक प्रचारक, आम पुरुषों और महिलाओं को प्रेरित करने वाले के रूप
में उनकी क्षमताएं पहले से ही जानी जाती थीं, लेकिन बारडोली की महिलाओं ने ही उन्हें सरदार की
उपाधि दी।
सरदार ने तालुके को तेरह मज़दूर
शिविरों या छावनी में विभाजित किया, जिनमें से प्रत्येक का प्रभार एक अनुभवी नेता के पास
था। पूरे प्रांत से आए एक सौ राजनीतिक कार्यकर्ताओं ने 1,500 स्वयंसेवकों की सहायता से, जिनमें से कई छात्र थे, आंदोलन की सेना बनाई। एक प्रकाशन ब्यूरो स्थापित किया
गया जो दैनिक बारडोली सत्याग्रह पत्रिका निकालता था। इस पत्रिका में आंदोलन
के बारे में रिपोर्ट, नेताओं के भाषण, ज़ब्ती या ज़ब्ती की कार्यवाही की तस्वीरें और अन्य
समाचार शामिल थे। स्वयंसेवकों की एक सेना ने इसे तालुके के सबसे दूर के कोनों तक
वितरित किया। आंदोलन की अपनी खुफिया शाखा भी थी, जिसका काम यह पता लगाना था कि अनिर्णायक किसान कौन
थे। खुफिया शाखा के सदस्य रात-दिन उन पर नजर रखते थे ताकि वे अपना बकाया न चुकाएं, सरकारी कदमों के बारे में जानकारी जुटाते थे, खासकर जब्ती की संभावना के बारे में और फिर ग्रामीणों
को चेतावनी देते थे कि वे अपने घरों को बंद कर लें या पड़ोसी बड़ौदा भाग जाएं।
मुख्य लामबंदी बैठकों, भाषणों, पर्चों और घर-घर जाकर लोगों को समझाने-बुझाने के
ज़रिए व्यापक प्रचार-प्रसार किया गया। महिलाओं को लामबंद करने पर विशेष ज़ोर दिया
गया और इस उद्देश्य के लिए बॉम्बे की पारसी महिला मिथुबेन पेटिट, दरबार गोपालदास की पत्नी भक्तिबा, सरदार की बेटी मणिबेन पटेल, शारदाबेन शाह और शारदा मेहता जैसी कई महिला
कार्यकर्ताओं को भर्ती किया गया। नतीजतन, बैठकों में महिलाओं की संख्या अक्सर पुरुषों से
ज़्यादा होती थी और वे सरकारी धमकियों के आगे न झुकने के अपने संकल्प पर अड़ी रहती
थीं।
जिन लोगों ने कमज़ोरी के लक्षण
दिखाए, उन्हें सामाजिक दबाव और सामाजिक
बहिष्कार की धमकियों के ज़रिए अपने नियंत्रण में लाया गया। इस उद्देश्य के लिए
जाति और ग्राम पंचायतों का प्रभावी ढंग से इस्तेमाल किया गया और जो लोग आंदोलन का
विरोध करते थे, उन्हें सफाईकर्मियों, नाइयों, धोबियों, खेतिहर मज़दूरों से ज़रूरी सेवाएँ न मिलने और अपने
रिश्तेदारों और पड़ोसियों द्वारा सामाजिक रूप से बहिष्कृत किए जाने की संभावना का
सामना करना पड़ता था। ये धमकियाँ आमतौर पर किसी भी कमज़ोरी को रोकने के लिए
पर्याप्त थीं। सरकारी अधिकारियों को इस तरह के दबाव का सबसे बुरा सामना करना पड़ा।
उन्हें आपूर्ति, सेवाएँ, परिवहन से मना कर दिया गया और उनके लिए अपने आधिकारिक
कर्तव्यों का पालन करना लगभग असंभव हो गया। कांग्रेस नेताओं ने कालीपराज लोगों के
बीच जो काम किया था, उसका भी इस आंदोलन के दौरान फ़ायदा
मिला और सरकार उन्हें उच्च जाति के किसानों के खिलाफ़ इस्तेमाल करने के अपने
प्रयासों में पूरी तरह विफल रही।
सरदार पटेल और उनके सहयोगियों ने
यह भी सुनिश्चित करने का निरंतर प्रयास किया कि वे सभी महत्वपूर्ण मुद्दों पर
संविधानवादी और उदारवादी नेतृत्व के साथ-साथ जनमत को भी अपने साथ लेकर चलें। इसका
परिणाम यह हुआ कि बहुत जल्द ही सरकार ने पाया कि उसके समर्थक और हमदर्द, साथ ही निष्पक्ष लोग भी उसके साथ चले गए। बॉम्बे
विधान परिषद के कई सदस्य जैसे के.एम. मुंशी और लालजी नारायणजी, जो इंडियन मर्चेंट्स चैंबर के प्रतिनिधि थे, जो उग्रवादी नहीं थे, ने अपनी सीटों से इस्तीफा दे दिया। जुलाई 1928 तक, वायसराय लॉर्ड इरविन को खुद बॉम्बे सरकार के रुख की
सत्यता पर संदेह होने लगा और उन्होंने गवर्नर विल्सन पर कोई रास्ता निकालने का
दबाव डाला। ब्रिटिश संसद में भी असहज प्रश्न उठने लगे थे।
देश में जनमत अधिकाधिक अशांत और
सरकार विरोधी होता जा रहा था। बंबई प्रेसीडेंसी के कई हिस्सों में किसान अपने
क्षेत्रों में राजस्व मूल्यांकन में संशोधन के लिए आंदोलन करने की धमकी दे रहे थे।
बंबई कपड़ा मिलों में कामगार हड़ताल पर थे और यह खतरा था कि पटेल और बंबई
कम्युनिस्ट मिलकर रेलवे हड़ताल कर देंगे जिससे बारडोली में सेना और रसद की आवाजाही
असंभव हो जाएगी। बंबई यूथ लीग और अन्य संगठनों ने बंबई के लोगों को विशाल जनसभाओं
और प्रदर्शनों के लिए संगठित किया था। पंजाब पैदल जत्थों को बारडोली भेजने की
पेशकश कर रहा था। गांधीजी 2 अगस्त, 1928 को बारडोली चले गए थे, ताकि पटेल के गिरफ्तार होने की स्थिति में आंदोलन की
बागडोर अपने हाथ में ले सकें। कुल मिलाकर, सरकार के लिए पीछे हटना सबसे अच्छा तरीका लग रहा था।
जुलाई के अंत में बारडोली में
सशस्त्र पुलिस और यहां तक कि सेना भेजने की योजना अगस्त के पहले सप्ताह में
अचानक पलट गई, और न्यायिक जांच और जब्त की गई
जमीनों की वापसी के आधार पर समझौता हुआ। सूरत के विधान परिषद सदस्यों ने अपनी छवि
बचाने का उपाय किया, जिन्होंने राज्यपाल को एक पत्र
लिखकर आश्वासन दिया कि जांच के लिए उनकी पूर्व शर्त पूरी की जाएगी। पत्र में इस
बात का कोई संदर्भ नहीं था कि पूर्व शर्त क्या थी (हालांकि सभी जानते थे कि यह
बढ़ा हुआ किराया पूरा चुकाना था) क्योंकि यह समझौता पहले ही हो चुका था कि पूरा
बढ़ा हुआ किराया नहीं चुकाया जाएगा। राज्यपाल ने घोषणा की कि उन्होंने 'बिना शर्त आत्मसमर्पण' सुनिश्चित कर लिया है। बारडोली के किसानों की जीत हुई
थी।
ब्रूमफील्ड नामक न्यायिक अधिकारी
और मैक्सवेल नामक राजस्व अधिकारी द्वारा की गई जांच इस निष्कर्ष पर पहुंची कि यह
वृद्धि अनुचित थी और वृद्धि को घटाकर 6.03 प्रतिशत कर दिया गया। लंदन के न्यू
स्टेट्समैन ने 5 मई 1929 को पूरे मामले का सारांश इस प्रकार दिया: 'समिति की रिपोर्ट भारत में किसी भी स्थानीय सरकार को
पिछले कई वर्षों में मिली सबसे बुरी फटकार है और इसके दूरगामी परिणाम हो सकते
हैं... भारतीय भूमि राजस्व के लंबे और विवादास्पद इतिहास में इससे तुलना करने वाली
कोई घटना खोजना मुश्किल होगा।'
बारडोली और अन्य किसान संघर्षों का
स्वतंत्रता संग्राम से संबंध गांधीजी के सारगर्भित शब्दों में सबसे अच्छी तरह
वर्णित किया जा सकता है: 'बारडोली संघर्ष चाहे जो भी हो, यह स्पष्ट रूप से स्वराज की प्रत्यक्ष प्राप्ति के
लिए संघर्ष नहीं है। यह बात निस्संदेह सत्य है कि बारडोली जैसा हर जागरण, हर प्रयास स्वराज को और करीब लाएगा और किसी भी
प्रत्यक्ष प्रयास से भी अधिक करीब ला सकता है।'
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मनोज कुमार
पिछली कड़ियां- राष्ट्रीय आन्दोलन
संदर्भ : यहाँ पर
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