राष्ट्रीय आन्दोलन
393. नई तालीम शुरु
1937
कांग्रेस सरकारें सोच रही थीं कि शिक्षा में क्या परिवर्तन
किया जाए? कांग्रेसी मंत्रिमंडल के समक्ष गांधीजी दो बातों पर विशेष ज़ोर दिया करते
थे। एक शिक्षा पद्धति में आमूल क्रांति और दूसरी सम्पूर्ण शराबबंदी। शिक्षा के
बारे में गांधीजी के अपने विचार थे। इन पर उन्होंने फीनिक्स और टॉल्सटॉय फार्म में
प्रयोग भी किए थे। गांधीजी लंबे समय से यह मानते थे और बार-बार इस बात पर ज़ोर
देते थे कि अंग्रेजों द्वारा भारत में शुरू की गई मौजूदा शिक्षा प्रणाली देश की
ज़रूरतों के लिए बिल्कुल भी सही नहीं थी। उनका मानना था कि
स्कूलों में किताबी पढ़ाई पर ज़रूरत से ज़्यादा ज़ोर दिया जाता है। छात्रों के चरित्र
निर्माण और हुनर सिखाई पर विशेष ध्यान नहीं दिया जाता।
पूरे शिक्षा पद्धति में बदलाव को एक ज़रूरी ज़रूरत के तौर
पर देखा गया। 22 अक्तूबर, 1937 में गांधीजी ने कांग्रेसी शिक्षा
मंत्रियों और देश के प्रमुख शिक्षा शास्त्रियों का एक सम्मेलन वर्धा में आयोजित
किया। आमंत्रित लोगों में बंबई, मद्रास के प्रधान मंत्री बी. जी. खेर भी शामिल थे, मंत्री पी. सुब्बारोयन और
एस. रामनाथन, यू.पी. मंत्री प्यारेलाल शर्मा, सी.पी. मंत्री रविशंकर शुक्ला, उड़ीसा के प्रधानमंत्री विश्वनाथ दास, बिहार के मंत्री सैयद महमूद, वल्लभभाई पटेल, राजेंद्र प्रसाद, जाकिर हुसैन, विनोबा भावे, काका कालेलकर, एन.आर. मलकानी, के.टी. शाह, श्रीमती हंसा मेहता, श्रीमती सौदामिनी मेहता, गोसिबेन कैप्टन, देव शर्मा, नाना आठवले, नानाभाई भट्ट, डॉ. पी.सी. रे, ई. डब्ल्यू आर्यनायकुम, आशादेवी और श्रीमन नारायण। उनके समक्ष गांधीजी ने
अपने विचार रखे। गांधीजी ने कहा था: मेरा मानना है कि बुद्धि की सच्ची शिक्षा
केवल शरीर के अंगों, जैसे हाथ, पैर, आँखें, कान, नाक, आदि के सही इस्तेमाल और ट्रेनिंग से ही मिल सकती है।
दूसरे शब्दों में, बच्चे के शारीरिक अंगों का समझदारी
से इस्तेमाल उसकी बुद्धि के विकास का सबसे अच्छा और तेज़ तरीका है। लक्ष्य लड़कों और लड़कियों को
भारतीय संस्कृति, भारतीय परंपराओं और भारतीय सभ्यता
का सच्चा प्रतिनिधि बनाना होना चाहिए। यह केवल उन्हें आत्मनिर्भर शिक्षा का कोर्स
देकर ही किया जा सकता है। सम्मेलन ने एक योजनाबद्ध पाठ्यक्रम तैयार करने के लिए प्रसिद्ध
शिक्षा शास्त्री डॉ. जाकिर हुसैन की अध्यक्षता में एक समिति नियुक्त की। समिति के
अन्य सदस्य ई. डब्ल्यू आर्यनायकम, के. जी. सैय्यदैन, विनोबा भावे, काका कालेलकर, श्रीकृष्णदास जाजू, जे. सी. कुमारप्पा, आशादेवी, किशोरलाल मशरूवाला और के. टी. शाह थे।
विचार-विमर्श के उपरान्त लगभग एक
महीने बाद ज़ाकिर हुसैन ने कमेटी की रिपोर्ट गांधीजी को सौंपी। प्राथमिक शिक्षा की
एक विस्तृत योजना तैयार की गई जिसे ‘वर्धा शिक्षा योजना’ कहा गया।
रिपोर्ट में सात साल के कोर्स की
रूपरेखा बताई गई। अलग-अलग स्कूलों में इन चीज़ों को बेसिक क्राफ्ट के तौर पर चुना
जा सकता है: (a) कताई और बुनाई, (b) बढ़ईगीरी, (c) खेती, (d) फल और सब्ज़ी की बागवानी, (e) चमड़े का काम, (f) स्थानीय और भौगोलिक परिस्थिति के अनुसार कोई और
क्राफ्ट। रिपोर्ट में मातृभाषा सिखाने के महत्व पर ज़ोर दिया गया। गणित का सिलेबस
इस तरह से तैयार किया गया था ताकि छात्रों को बिज़नेस प्रैक्टिस और बुक-कीपिंग में
माहिर बनाया जा सके और उनमें अपने काम से जुड़ी न्यूमेरिकल या ज्योमेट्रिकल
समस्याओं को तेज़ी से हल करने की क्षमता विकसित की जा सके। रिपोर्ट में सोशल
स्टडीज़ के लिए जो करिकुलम सुझाया गया था, वह इस प्रकार था: इतिहास, भूगोल, नागरिक शास्त्र और करेंट अफेयर्स का एक कोर्स, साथ ही दुनिया के अलग-अलग धर्मों का सम्मानपूर्वक
अध्ययन, जिसमें यह दिखाया जाए कि ज़रूरी
बातों में वे कैसे पूरी तरह से तालमेल बिठाते हैं। पढ़ाये जाने वाले विज्ञान विषय
थे प्रकृति अध्ययन, वनस्पति विज्ञान, प्राणी विज्ञान, शरीर विज्ञान, स्वच्छता, शारीरिक शिक्षा, रसायन विज्ञान और खगोल विज्ञान। बच्चों को पढ़ी या
देखी गई चीज़ों को दिखाने के लिए ड्राइंग बनाना, पौधों, जानवरों और इंसानी आकृतियों की याद से ड्राइंग बनाना, डिज़ाइन बनाना और स्केल ड्राइंग, ग्राफ़ और पिक्टोरियल ग्राफ़ का अभ्यास करना सिखाया
जाना था। संगीत स्टडी का मकसद बच्चों में सुंदर संगीत के प्रति प्यार पैदा करना और
उन्हें गाने गाना सिखाना था। बच्चों को लय की समझ में ट्रेनिंग देनी थी। हिंदुस्तानी
एक ज़रूरी विषय होना था, ताकि स्कूल के बाद बच्चे बड़े होकर
नागरिक के तौर पर अपने देशवासियों के साथ सहयोग कर सकें, चाहे वे देश के किसी भी हिस्से के हों।
वर्धा योजना ने भारतीय शिक्षा को
नए प्रगतिशील आधारों को स्थापित करने की दिशा में सोचने के लिए प्रशासकों और
शिक्षा शास्त्रियों को प्रेरित किया। वर्धा शिक्षा योजना का देश भर में व्यापक
स्वागत हुआ, हालांकि रूढ़िवादी शिक्षाविदों ने
इस योजना का विरोध तो नहीं किया, लेकिन अपनी आपत्तियां ज़रूर जताईं। आंध्र यूनिवर्सिटी के वाइस-चांसलर सी. आर.
रेड्डी ने कलकत्ता में हुई ऑल-इंडिया एजुकेशनल कॉन्फ्रेंस में बोलते हुए यह राय
ज़ाहिर की कि यह योजना "आधुनिक सभ्य दुनिया द्वारा स्थापित" शिक्षा
प्रणाली की जगह आश्रम शिक्षा को लागू करने की एक कोशिश थी। उन्होंने कहा कि वर्धा
शिक्षा योजना का उद्देश्य, यानी एक अहिंसक, गैर-आक्रामक समाज का निर्माण, तब तक आगे नहीं बढ़ सकता, जब तक लोग अपनी ज़रूरतों को सीमित नहीं करते और
सिर्फ़ वही पैदा नहीं करते जो वे इस्तेमाल करते हैं।
गांधीजी पर साक्षरता की उपेक्षा
करने का आरोप लगाया गया। गांधीजी साक्षरता का एक नया तरीका सुझा रहे थे, जिसमें रूसो की इस बात को शामिल किया गया था, "अपनी ज़्यादा से ज़्यादा पढ़ाई करके करो, और शब्दों का इस्तेमाल तभी करो जब करके सीखना मुमकिन
न हो।” (Do as
much as possible of your teaching by doing, and fall back on words only when
doing is out of the question) कुटीर उद्योगों को शिक्षा से जोड़ने
की बात अनेक लोगों को अव्यावहारिक और गांधीवादी सनक प्रतीत हुई। लोगों का कहना था
कि शिक्षा में शारीरिक श्रम और हस्त कौशल को इतना अधिक महत्त्व देने से पढाई-लिखाई
की हानि होगी। इस योजना के विरोधियों, जैसे कुप्पुस्वामी अयंगर ने तर्क दिया कि शिक्षा की
कोई भी प्रणाली जिसका मूल विचार लोगों को किसी खास पेशा के लिए प्रशिक्षित करना हो, वह भविष्य की प्रगति की नींव नहीं बन सकती। गांधीजी
ने ऐसे लोगों को समझाया कि वर्धा योजना का उद्देश्य छात्रों को कारीगर बनाना नहीं,
बल्कि हस्त कौशल और उनके उपकरणों के द्वारा शिक्षा देना है। यह पुस्तक शिक्षा से
भिन्न श्रम-मूलक शिक्षा होगी। उन्होंने कहा था, “मुझे डर है कि आपने इस सिद्धांत को
ठीक से नहीं समझा है कि कताई, बुनाई वगैरह बौद्धिक प्रशिक्षण का साधन होना चाहिए। वहाँ जो किया जा रहा है, वह यह है कि यह बौद्धिक पाठ्यक्रम का एक पूरक
पाठ्यक्रम है। मैं चाहता हूँ कि आप इन दोनों के बीच का अंतर समझें। एक बढ़ई मुझे
बढ़ईगीरी सिखाता है। मैं उससे इसे मशीनी तरीके से सीखूँगा, और इसके परिणामस्वरूप मुझे अलग-अलग औजारों का
इस्तेमाल पता चल जाएगा, लेकिन इससे मेरी बुद्धि का विकास
शायद ही होगा। लेकिन अगर वही चीज़ मुझे कोई ऐसा व्यक्ति सिखाए जिसने बढ़ईगीरी में
वैज्ञानिक प्रशिक्षण लिया हो, तो वह मेरी बुद्धि को भी प्रेरित करेगा। तब मैं न केवल एक कुशल बढ़ई बन जाऊँगा
बल्कि इंजीनियर भी बन जाऊँगा। क्योंकि विशेषज्ञ ने मुझे गणित सिखाया होगा और मुझे
अलग-अलग तरह की लकड़ियों और वे कहाँ से आती हैं, इसके बारे में भी बताया होगा, जिससे मुझे भूगोल का ज्ञान और थोड़ी-बहुत कृषि का
ज्ञान भी मिलेगा। और विशेषज्ञ ने मुझे अपने औजारों के मॉडल बनाना भी सिखाया होगा, जिससे मुझे प्राथमिक ज्यामिति और अंकगणित का ज्ञान
मिलेगा।”
वर्धा शिक्षा योजना की कुछ लोगों
ने इस बात के लिए भी आलोचना की कि इसमें सिलेबस में धार्मिक शिक्षा को शामिल नहीं
किया गया था। गांधीजी ने जवाब दिया: हमने धर्मों की शिक्षा देना छोड़ दिया है...
क्योंकि हमें डर है कि आज जिस तरह से धर्म सिखाए और माने जाते हैं, वे एकता के बजाय टकराव पैदा करते हैं। लेकिन दूसरी ओर
मेरा मानना है कि जो सच्चाइयां सभी धर्मों में समान हैं, उन्हें सभी बच्चों को सिखाया जा सकता है और सिखाया
जाना चाहिए।... बच्चे ये सच्चाइयां सिर्फ़ टीचर की रोज़ाना की ज़िंदगी से ही सीख
सकते हैं। प्रतिष्ठित मुसलमान बुद्धिजीवी ज़ाकिर हुसैन द्वारा तैयार किए गए वर्धा
की ‘बेसिक शिक्षा’ योजना को लीग ने अत्यंत हिंदूवादी एवं इस्लाम-विरोधी
कहकर अस्वीकार कर दिया। हिंदू महासभा ने भी यह कहकर इसे अस्वीकार किया कि इसके
पाठ्यक्रम में उर्दू को शामिल किया गया है। इस शिक्षा सम्मेलन में जो ‘बेसिक
शिक्षा’ का प्रस्ताव निकल कर आया वह था देशी भाषा के माध्यम से और उत्पादक श्रम से
संबद्ध शिक्षा। इस पद्धति में सादगी, मानसिक एवं शारीरिक श्रम के बीच भेद को कम
करने और अपने उत्पादों के माध्यम से विद्यालयों के आत्मनिर्भर होने के रोचक
आदर्शों का समावेश था। कांग्रेसी शासन वाले प्रांतों में सरकारी सहायता से इस
प्रकार की शिक्षा देने के लिए विद्यालय स्थापित किए गए। गांधीजी का कहना था, “नई तालीम एक ऐसी शांत, सामाजिक
क्रांति का अग्रदूत होगी, जिसमें अत्यंत दूरगामी प्रभाव होंगे। सच्ची शिक्षा वह है
जो बच्चों की आध्यात्मिक, बौद्धिक और शारीरिक क्षमताओं को
बाहर निकालती है और उन्हें प्रेरित करती है।” इसका लक्ष्य ‘शरीर, मन और आत्मा
तीनों में संतुलन’ स्थापित करना था। उनके अनुसार दिमाग का विकास शारीरिक प्रशिक्षण
के माध्यम से होना चाहिए।
मैनुअल ट्रेनिंग के साथ-साथ, उन्होंने स्कूलों में संगीत सिखाने की भी सलाह दी।
उनका मानना था फिजिकल ड्रिल, हस्तशिल्प, ड्राइंग और संगीत साथ-साथ चलने
चाहिए।
इसका यह भी लक्ष्य था कि भारत के
अहिंसक स्वातंत्र्य संग्राम के साधन को तैयार करे। इसके द्वारा एक ऐसी अहिंसक और
शोषणहीन समाज व्यवस्था तैयार होगी जिसमें सबके लिए स्वतंत्रता और समानता का
आश्वासन होगा। जिस बालक को नई तालीम मिलेगी वह साहसी, स्वस्थ और सेवा करने को
उत्सुक होगा। उसमें धोखेबाज़ी आदि बुरे तत्व नहीं होंगे। वह कारीगर और शिक्षक होगा।
लोगों में सच्चे सहयोग की भावना पैदा होगी। यह केवल धंधा सिखाना नहीं है, इससे
समग्र मानव का विकास होगा।
इंडियन नेशनल कांग्रेस ने फरवरी
1938 में हुए अपने हरिपुरा सेशन में वर्धा शिक्षा योजना पर विचार किया। उसने आम
तौर पर इस योजना को मंज़ूरी दी और इसे लागू करने के लिए एक अखिल भारतीय शिक्षा
बोर्ड बनाने की अनुमति दी। ऑल-इंडिया एजुकेशन बोर्ड, जिसे हिंदुस्तानी तालीमी संघ के नाम से बेहतर जाना
जाता है, जिसके अध्यक्ष डॉ. ज़ाकिर हुसैन
और सचिव ई. डब्ल्यू. आर्यनयाकम थे, अप्रैल 1938 में सेगांव (अब सेवाग्राम) में अपने
मुख्यालय के साथ अस्तित्व में आया और तुरंत प्राथमिक शिक्षा की नई प्रणाली के लिए
शिक्षकों को तैयार करने के काम में लग गया। शिक्षकों की ट्रेनिंग के लिए जो सबसे
पहला संस्थान शुरू किया गया था, वह वर्धा में विद्यामंदिर ट्रेनिंग स्कूल था। अलग-अलग प्रांतीय सरकारों ने भी
शिक्षकों की ट्रेनिंग का काम अपने हाथ में लिया। सेंट्रल प्रोविंस, यूनाइटेड प्रोविंस, बिहार, बॉम्बे और जम्मू-कश्मीर राज्य में धीरे-धीरे ट्रेनिंग
स्कूल खुल गए। बेसिक एजुकेशन बोर्ड और ट्रेनिंग स्कूल स्थापित किए गए और बेसिक
एजुकेशन ऑफिसर नियुक्त किए गए। शिक्षकों के लिए ट्रेनिंग कोर्स अगस्त 1938 में दिल्ली
में जामिया मिल्लिया इस्लामिया और मसूलीपट्टनम में जातिया कलाशाला द्वारा भी शुरू
किए गए। तिलक महाराष्ट्र विद्यापीठ, पुणे, और गुजरात विद्यापीठ, अहमदाबाद ने बॉम्बे सरकार को शिक्षकों को ट्रेनिंग
देने में मदद की।
क्योंकि बेसिक शिक्षा के विकास के
लिए प्रांतीय सरकारों की सक्रिय भागीदारी ज़रूरी थी, इसलिए यह कांग्रेस द्वारा नियंत्रित प्रांतों तक ही
सीमित रही। मुस्लिम राजनेताओं, जो गैर-कांग्रेस प्रांतों में सरकारों को नियंत्रित करते थे, उन्होंने न केवल सहयोग नहीं किया, बल्कि वर्धा योजना के प्रति खुलकर दुश्मनी भी ज़ाहिर
की। बंगाल के प्रीमियर ए. के. फजल उल हक ने 1 अक्टूबर 1938 को पटना में ऑल-इंडिया
मुस्लिम एजुकेशन कॉन्फ्रेंस में बोलते हुए चेतावनी दी कि अगर कांग्रेस शासित
प्रांतों में मुसलमानों पर वर्धा स्कीम थोपी गई, तो इससे हिंदुओं और मुसलमानों के बीच खाई और चौड़ी हो
जाएगी। उन्होंने इस स्कीम की निंदा करते हुए कहा कि इसके तहत स्कूलों को
फैक्ट्रियों या आश्रमों में बदल दिया जाएगा, जिससे बाल मजदूरी को बढ़ावा मिलेगा। ऑल-इंडिया
मुस्लिम लीग ने इस योजना की और भी ज़्यादा कड़ी निंदा की। यहां तक कि
जमीयत-उल-उलेमा, जो राजनीतिक रूप से लीग के प्रभाव
में नहीं थी, उसने भी इस स्कीम को नहीं छोड़ा।
अगस्त 1939 में उसने एक पैम्फलेट जारी किया जिसमें, दूसरी बातों के अलावा, वर्धा स्कीम की कड़ी आलोचना की गई थी। यह योजना
शिक्षा विभागों के नौकरशाहों की उदासीनता, और अगर खुली दुश्मनी नहीं तो, उसकी वजह से भी प्रभावित हुई, और यह काफी हद तक राजनीतिक नेतृत्व की प्रतिबद्धता थी
जिसने बेसिक शिक्षा को जारी रखा। जैसे ही कांग्रेस सत्ता से बाहर हुई, आधिकारिक प्रोत्साहन की कमी के कारण बेसिक शिक्षा
कमजोर पड़ गई। कई ट्रेनिंग स्कूल बंद कर दिए गए। यह 1947 के बाद ही हुआ, जब देश आज़ाद हुआ, कि बेसिक नेशनल एजुकेशन ने फिर से रफ़्तार पकड़ी। इस
स्कीम को सरकारी पॉलिसी के तौर पर अपनाया गया और अलग-अलग लेवल की कुशलता के साथ
पूरे देश में फैलाया गया।
गांधीजी ने बेसिक शिक्षा की कल्पना
"एक शांत सामाजिक क्रांति के मुख्य हथियार के रूप में की थी, जिसके दूरगामी परिणाम होने वाले थे।" यह एक
आत्मनिर्भर अहिंसक भारत बनाने का उनका साधन था, जो एक वैश्विक अहिंसक समाज की ओर पहला कदम था।
उन्होंने इसे अपना सबसे महत्वपूर्ण योगदान कहा था, जिसने जीवन भर के प्रयोगों से मिली उनकी सभी
महत्वपूर्ण खोजो को एक साथ लाया था।
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मनोज कुमार
पिछली कड़ियां- राष्ट्रीय आन्दोलन
संदर्भ : यहाँ पर
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