राष्ट्रीय आन्दोलन
228. औपनिवेशिक शासन का अर्थतंत्र
भारत का स्वतंत्रता संग्राम मूलतः भारतीय लोगों के हितों और ब्रिटिश उपनिवेशवाद के हितों के बीच एक मौलिक विरोधाभास का परिणाम था। भारत के राष्ट्रीय नेताओं ने इस विरोधाभास को समझ लिया था। वे यह देख पा रहे थे कि भारत आर्थिक रूप से पिछड़ रहा था और अविकसितता की प्रक्रिया से गुजर रहा था। भारतीय राष्ट्रीय आन्दोलन के शुरुआती दौर के नेताओं को नरमपंथी कहा जाता है। समय के साथ वे उपनिवेशवाद का वैज्ञानिक विश्लेषण करने में सक्षम हो गए। राष्ट्रीय आन्दोलन के शुरुआती नेता 19वीं शताब्दी में उपनिवेशवाद की आर्थिक आलोचना विकसित करने वाले पहले व्यक्ति थे। 19वीं सदी के पहले भाग में भारतीय बुद्धिजीवियों ने ब्रिटिश शासन के प्रति सकारात्मक रवैया अपनाया था, इस उम्मीद में कि उस समय का सबसे उन्नत राष्ट्र ब्रिटेन भारत को आधुनिक बनाने में मदद करेगा।
1860 के बाद धीरे-धीरे
मोहभंग की प्रक्रिया शुरू हुई क्योंकि भारत में सामाजिक विकास की वास्तविकता उनकी
उम्मीदों के अनुरूप नहीं थी। देश पिछड़ रहा था और अविकसित था। उन्होंने ब्रिटिश
शासन की वास्तविकता और भारत पर इसके प्रभाव की गहराई से जांच शुरू कर दी। राष्ट्रीय
नेताओं ने धीरे-धीरे एक स्पष्ट उपनिवेशवाद विरोधी विचारधारा विकसित की, जिस पर उन्होंने राष्ट्रीय
आंदोलन को आधार बनाया। उन्होंने
उपनिवेशवाद के आर्थिक पहलुओं को विश्लेषण के साथ प्रस्तुत किया है। 1870-1905 के दौरान
ब्रिटिश शासन के आर्थिक विश्लेषण की शुरुआत करने वाले और उसे अंजाम देने वाले
भारतीयों में तीन नाम सबसे आगे हैं। इस
लिस्ट में सबसे पहला नाम दादाभाई नौरोजी का आता
है। उन्हें
गांधीवाद से पहले के दौर में भारत के ग्रैंड ओल्ड मैन के नाम से जाना जाता था। उनका जन्म 1825 में
हुआ था। वे एक सफल व्यापारी थे। राष्ट्रीय आन्दोलन में उन्होंने अपनी सारी संपत्ति लगा
दी। उनके ही
समकालीन थे महादेव गोविंद रानाडे। इन दोनों ने भारत के
आधुनिक औद्योगिक विकास के महत्त्व को लोगों के सामने रखा। तीसरा नाम है रोमेश चंद्र दत्त का।
रोमेश
चंद्र दत्त अवकाशप्राप्त आई.सी.एस. अधिकारी थे। उन्होंने भारत का आर्थिक इतिहास लिखा। इसके अलावा जी.वी. जोशी, पी. सुब्रह्मण्यम
अय्यर, गोपाल कृष्ण गोखले, पृथ्वी चंद्र राय समेत
कई अन्य लोगों ने उस समय की अर्थव्यवस्था के विभिन्न पहलुओं का गहराई से विश्लेषण
किया। उन्होंने ब्रिटिश शासन की प्रकृति और उद्देश्य के
बारे में बुनियादी सवाल उठाए। इन लोगों के प्रयासों के कारण भारतीय अर्थव्यवस्था के औपनिवेशीकरण की समूची प्रक्रिया
सामने आई। लोगों को इसका आभास हुआ कि भारत के आर्थिक
विकास की राह में सबसे बड़ी बाधा उपनिवेशवाद है। लोगों ने समझा को ब्रिटिश
साम्राज्यवाद का मूल इसी में निहित है कि भारतीय अर्थव्यवस्था हमेशा ब्रिटिश
अर्थव्य्वस्था द्वारा शोषित होती रहे। वे इस
तथ्य को स्पष्ट रूप से समझते थे कि ब्रिटिश साम्राज्यवाद का सार भारतीय
अर्थव्यवस्था को ब्रिटिश अर्थव्यवस्था के अधीन करना था। वे यह देखने में सक्षम थे
कि उपनिवेशवाद मुक्त व्यापार और विदेशी पूंजी निवेश के अधिक प्रच्छन्न और जटिल
तंत्र के माध्यम से संचालित होता था। उन्होंने बताया कि 19वीं सदी के उपनिवेशवाद का
सार भारत को विलायतों के लिए खाद्य पदार्थों और कच्चे माल के आपूर्तिकर्ता, विलायती निर्माताओं के लिए
एक बाजार और ब्रिटिश पूंजी के निवेश के लिए एक क्षेत्र में बदलने में निहित था। उन्होंने
जीवन के हर क्षेत्र में ब्रिटेन के प्रति भारत की आर्थिक अधीनता को खत्म करने की
वकालत की और विकास के एक वैकल्पिक मार्ग के लिए आंदोलन किया जो एक स्वतंत्र
अर्थव्यवस्था की ओर ले जाएगा।
इस व्यवस्था में भारत की हैसियत एक आपूर्तिकर्ता की
बना दी गई थी, जो ब्रिटेन को खाद्य सामग्री और कच्चे माल की आपूर्ति कर रहा था।
उन्होंने भारत को ब्रिटिश पूंजी निवेश का बाज़ार बना दिया था। राष्ट्रवादी आर्थिक आंदोलन
इस दावे के साथ शुरू हुआ कि भारतीय गरीब हैं और हर दिन और गरीब होते जा रहे हैं। नौरोजी और अन्य नेताओं ने यह बात लोगों के सामने
रखी कि ग़रीबी न ईश्वर की देन है, न यह हमारी नियति है और न ही यह हमें विरासत में
भोगनी है और न ही ऐसी बात है कि इसे दूर न किया जा सके। उन्होंने लोगों को समझाया
कि ग़रीबी ख़ुद आदमी ने पैदा की है और इसलिए इसको पैदा करने के पीछे काम कर रहे
तंत्र को समझा-समझाया जा सकता है। जैसा कि आर.सी. दत्त ने
कहा: 'अगर भारत आज गरीब है, तो यह
आर्थिक कारणों के कारण है।' भारत की
गरीबी के कारणों की खोज के दौरान, राष्ट्रवादियों ने उन
कारकों और ताकतों को रेखांकित किया जो औपनिवेशिक शासकों और औपनिवेशिक संरचना
द्वारा संचालित किए गए थे। ग़रीबी
को उन्होंने राष्ट्रीय विकास की समस्या कहा। इस सोच से ग़रीबी का मुद्दा व्यापक
राष्ट्रीय मुद्दा बना। गरीबी
की समस्या को राष्ट्रीय विकास की समस्या के रूप में देखा गया। इसने भारतीय समाज को विभाजित करने के बजाय एकजुट करने में सहायता प्रदान की।
आर्थिक विकास को सबसे पहली ज़रूरत माना गया। इस लक्ष्य की प्राप्ति के लिए उन्होंने
औद्योगीकरण पर बल दिया। उनका मानना था कि औद्योगीकरण भारतीय पूंजी पर आधारित होनी
चाहिए, जबकि अंग्रेज़ यह सोच रखते थे कि राष्ट्रीय विकास के लिए विदेशी पूंजी निवेश
एक अनिवार्य शर्त है। भारतीय नेताओं ने कर्जन की इस सोच का पुरज़ोर विरोध
किया। 1899 में, वायसराय लॉर्ड कर्जन ने कहा
कि विदेशी पूंजी भारत की 'राष्ट्रीय उन्नति के लिए अनिवार्य शर्त' है। शुरुआती
राष्ट्रवादी इस दृष्टिकोण से पूरी तरह असहमत थे। वे विदेशी पूंजी को एक ऐसी बुराई
मानते थे जो देश का विकास नहीं करती बल्कि उसका शोषण करती है और उसे दरिद्र बनाती
है। दादाभाई नौरोजी ने कहा था, विदेशी पूंजी भारतीय संसाधनों के ‘विनाश’ और ‘शोषण’ का
प्रतिनिधित्व करती है। विदेशी पूंजी निवेश यहां से पूंजी निचोड़कर विदेश ले जा रहा
था। भारतीय पूंजी को प्रोत्साहित करने और बढ़ाने के बजाय विदेशी पूंजी ने इसे
प्रतिस्थापित और दबा दिया, जिससे भारत से पूंजी का पलायन हुआ और भारतीय
अर्थव्यवस्था पर ब्रिटिश पकड़ और मजबूत हुई। विदेशी पूंजी के माध्यम से देश का
विकास करने की कोशिश करना, आज के तुच्छ लाभों के लिए पूरे भविष्य का सौदा करना
है। भारतीय लोग ग़रीब से ग़रीबतर होते जा रहे थे। बिपिन चंद्र पाल ने
1901 में राष्ट्रवादी दृष्टिकोण को इस प्रकार अभिव्यक्त किया: 'देश के प्राकृतिक संसाधनों का
उपयोग करने के लिए विदेशी और ज्यादातर ब्रिटिश पूंजी का परिचय, मदद करने के बजाय, वास्तव में लोगों की आर्थिक
स्थिति में सभी वास्तविक सुधारों के लिए सबसे बड़ी बाधा है। यह जितना राजनीतिक है, उतना ही आर्थिक खतरा भी है। और
नए भारत का भविष्य पूरी तरह से इस दोधारी बुराई के जल्द और मौलिक उपाय पर निर्भर
करता है।' प्रारंभिक
राष्ट्रवादियों ने जोर देकर कहा कि वास्तविक आर्थिक विकास तभी संभव है जब भारतीय
पूंजी स्वयं औद्योगीकरण की प्रक्रिया शुरू करे और उसका विकास करे। विदेशी पूंजी न
तो यह कार्य करेगी और न ही पूरा कर सकती है। विदेशी पूंजी निवेश ने निहित
स्वार्थों को जन्म दिया, जो
निवेशकों के लिए सुरक्षा की मांग करते थे और इसलिए, विदेशी शासन को बढ़ावा देते थे।
जी.वी.
जोशी के शब्दों में, “उद्योगवाद
'सभ्यता
का एक बेहतर प्रकार और उच्चतर चरण' दर्शाता है।” रानाडे
ने कहा था, “कारखाने स्कूलों और कॉलेजों की तुलना में कहीं अधिक
प्रभावी ढंग से राष्ट्र की गतिविधियों को नया जन्म दे सकते हैं।” आधुनिक उद्योग को एक प्रमुख शक्ति के रूप में भी देखा
गया जो भारत के विविध लोगों को समान हितों वाली एक राष्ट्रीय इकाई में एकजुट करने
में मदद कर सकता है। औद्योगीकरण के प्रति अपने पूरे दिल से समर्पण के कारण, प्रारंभिक राष्ट्रवादियों ने
विदेशी व्यापार, रेलवे, टैरिफ, मुद्रा और विनिमय, वित्त और श्रम कानून जैसे अन्य
सभी मुद्दों को इस सर्वोपरि पहलू के संबंध में देखा।
उपनिवेशवाद की राष्ट्रवादी आलोचना का केंद्र बिंदु
ड्रेन सिद्धांत था। राष्ट्रवादी नेताओं ने बताया कि भारत की पूंजी और धन का एक
बड़ा हिस्सा भारत में काम करने वाले ब्रिटिश सिविल और सैन्य अधिकारियों के वेतन और
पेंशन, भारत
सरकार द्वारा लिए गए ऋणों पर ब्याज, भारत में ब्रिटिश
पूंजीपतियों के मुनाफे और ब्रिटेन में भारतीय सरकार के घरेलू शुल्क या खर्चों के
रूप में ब्रिटेन को हस्तांतरित या ‘निकासी’ किया जा रहा था। सरकारी ख़र्च भी साम्राज्यवादी हितों को साधने के
लिए होता था। सेना का विस्तार किया गया। सेना के
विस्तार का मतलब अनिवार्य रूप से वित्तीय तनाव था। इस के कारण भारतीय खजाने पर बोझ
बहुत बढ़ गया था। विकास
और जनकल्याण के क्षेत्र में बहुत ही कम व्यय किया जाता था। भारत का आयात व्यापार
उसके निर्यात व्यापार से लगातार बढ़ रहा था। यह निकासी सरकारी राजस्व का आधा, संपूर्ण
भूमि राजस्व संग्रह से अधिक और भारत की कुल बचत के एक तिहाई से अधिक है। ड्रेन
सिद्धांत के प्रतिपादक दादाभाई नौरोजी थे। मई 1867 में दादाभाई नौरोजी ने यह विचार
सामने रखा कि ब्रिटेन भारत को 'खून से
लथपथ' कर रहा है। तब से लेकर
लगभग आधी सदी तक उन्होंने ड्रेन के खिलाफ़ एक उग्र अभियान चलाया, जिसमें हर संभव सार्वजनिक
संचार के माध्यम से इस विषय पर ज़ोर दिया गया। उन्होंने कहा कि यह पलायन भारत की
गरीबी का मूल कारण है और भारत में ब्रिटिश शासन की मूलभूत बुराई है। यह आर्थिक
कानूनों का निर्दयी संचालन नहीं है, बल्कि
यह ब्रिटिश नीति की विचारहीन और निर्दयी कार्रवाई है। आर.सी. दत्त ने भारत के
आर्थिक इतिहास में अपवाह (Drain) को
मुख्य विषय बनाया। उन्होंने कहा, ‘किसी भूमि के संसाधनों से इतना बड़ा आर्थिक
अपवाह पृथ्वी पर सबसे समृद्ध देशों को भी निर्धन बना देगा; इसने भारत को अकालों की
भूमि में बदल दिया है जो भारत या दुनिया के इतिहास में पहले कभी ज्ञात किसी भी
अकाल से कहीं अधिक लगातार, अधिक
व्यापक और अधिक घातक है।' ड्रेन
ने भारत को उत्पादक पूंजी से वंचित कर दिया था, जिसकी कृषि और उद्योगों को
बहुत आवश्यकता थी। गांधीवादी युग के दौरान ड्रेन सिद्धांत राष्ट्रवादी राजनीतिक
आंदोलन का मुख्य आधार बन गया। राष्ट्रवादी आर्थिक आंदोलन ने धीरे-धीरे ब्रिटिश
शासन के उदार चरित्र - इसके अच्छे परिणामों के साथ-साथ इसके अच्छे इरादों में भी
लोगों के विश्वास को खत्म कर दिया।
भूमि राजस्व आय का सबसे
बड़ा स्रोत बना रहा। राजस्व
वसूली का आधा हिस्सा ब्रिटेन भेज दिया जाता था। फिर भी भूमि कर में बहुत
अधिक वृद्धि अब राजनीतिक रूप से खतरनाक और आर्थिक रूप से नासमझी दोनों ही तरह से
महसूस की जाने लगी, क्योंकि अंग्रेज भी कच्चे
कपास, चीनी, जूट, गेहूं
और अन्य कृषि वस्तुओं के निर्यात व्यापार को तत्काल विकसित करना चाहते थे। भारत के परंपरागत दस्तकारी उद्योग तबाह हो गए थे।
यह ब्रिटिश की सोची-समझी नीति थी। रेल की शुरुआत और रेल लाइनों के विस्तार से
ब्रिटिश की पहुंच देश के विभिन्न इलाकों में व्यापक हुआ। रेलवे को भारत की औद्योगिक
जरूरतों के साथ समन्वित नहीं किया गया था। इसलिए, उन्होंने
एक वाणिज्यिक क्रांति की शुरुआत की थी, न कि एक औद्योगिक क्रांति
की, जिसने
आयातित विदेशी वस्तुओं को घरेलू औद्योगिक उत्पादों को कम कीमत पर बेचने में सक्षम
बनाया। विदेशी व्यापार के नाम पर
भारत से केवल कच्चे माल का निर्यात किया जाता था और उसके बदले उत्पादित वस्तुओं का
आयात किया जाने लगा था। इस तरह भारतीय संपत्ति और पूंजी विदेश में जाने लगा। इससे
भारत के उद्योगों और कृषि की उत्पादक क्षमताओं को बुरी तरह नुकसान पहुंचा। पूंजी
शोषण का यह मुद्दा गांधीजी के समय में राष्ट्रीय आंदोलन का मुख्य मुद्दा बना।
तीव्र औद्योगिक विकास में
एक बड़ी बाधा मुक्त व्यापार की नीति थी, जो एक ओर भारत के
हस्तशिल्प उद्योगों को बर्बाद कर रही थी और दूसरी ओर नवजात और अविकसित आधुनिक
उद्योगों को समय से पहले पश्चिम के अत्यधिक संगठित और विकसित उद्योगों के साथ
अनुचित और विनाशकारी प्रतिस्पर्धा में धकेल रही थी। भारत में ब्रिटिश आर्थिक
नीतियाँ मूलतः ब्रिटिश पूंजीपति वर्ग के हितों द्वारा निर्देशित थीं। करों को इस
तरह बढ़ाया गया कि गरीबों पर बोझ बढ़ गया जबकि अमीरों, विशेष रूप से विदेशी पूंजीपतियों
और नौकरशाहों को छूट मिल गई। जोर ब्रिटेन की साम्राज्यवादी जरूरतों को पूरा करने
पर था जबकि विकास और कल्याण विभागों को भूखा रखा गया था।
भारतीय राष्ट्रवादियों ने स्पष्ट
किया कि भारत आर्थिक रूप से पिछड़ा हुआ है क्योंकि ब्रिटिश व्यापार, उद्योग
और पूंजी के हित में इस पर शासन कर रहे थे और गरीबी और पिछड़ापन औपनिवेशिक शासन के
अपरिहार्य परिणाम थे। लोकमान्य तिलक के
अखबार केसरी ने 28 जनवरी 1896 को लिखा: 'निश्चित
रूप से भारत को यूरोपीय लोगों के लिए चरने के लिए एक विशाल चारागाह माना जाता है।' दादाभाई नौरोजी ने कहा, 'उपकार का चेहरा एक मुखौटा
है जिसके पीछे अंग्रेजों द्वारा देश का शोषण किया जाता है।'
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मनोज कुमार
पिछली कड़ियां- राष्ट्रीय
आन्दोलन
संदर्भ : यहाँ
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